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    政党 · 政务

    作者: 聊城市史志办 来自: 《聊城年鉴》(2016) 时间: 2015-01-05 17:07:00

      政 党 · 政 务

      聊城年鉴2016

       中国共产党聊城市委员会

      ·重要会议·

      【中国共产党聊城市第十二届委员会第八次全体会议】 8月2日,中国共产党聊城市第十二届委员会第八次全体会议在聊城召开。出席会议的有市委委员41人,市委候补委员9人。市纪委常委与有关方面负责人列席会议。全委会深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记视察山东的重要讲话、重要批示精神,贯彻落实省委十届十二次全会精神,落实省委全会确定的稳增长调结构要求,明确全市各项工作总要求和经济社会发展的重点工作,对下半年的工作进行了安排部署。市委书记徐景颜作重要讲话。

      【中国共产党聊城市第十二届委员会第九次会议】 12月21日,中国共产党聊城市第十二届委员会第九次会议在聊城召开。出席这次会议的有市委委员38人,候补市委委员9人。市纪委常委和有关方面负责人列席会议。全委会深入学习贯彻党的十八届五中全会和省委十届十三次全会精神,听取和讨论了市委书记徐景颜受市委常委会委托作的工作报告,审议通过了《中共聊城市委关于制定聊城市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。徐景颜就《建议(讨论稿)》向全委会作说明,并作重要讲话。

      【市委常委会及常委扩大会议】 1月10日,市委召开常委会议,听取关于2015年全市经济社会发展主要指标计划建议的汇报,研究市级重点建设项目筛选情况工作。市委书记林峰海主持会议,市领导王忠林、金维民、汪文耀、陈平、刘春华、蔡同民、赵庆忠、刘强、李吉增、耿涛、张旋宇、张宝泉、杜昌伟、宋铁平参加会议。

      2月3日,市委召开常委会议,传达省十二届人大四次会议和省政协十一届三次会议精神,听取了关于信访维稳和安全生产工作的汇报,听取贯彻落实中央八项规定精神情况的汇报。市委书记林峰海主持会议,市领导王忠林、金维民、汪文耀、陈平、刘春华、蔡同民、赵庆忠、刘强、李吉增、耿涛、张旋宇、张宝泉、杜昌伟、宋铁平参加会议。

      2月10日,市委召开常委会议,传达中共中央办公厅、国务院办公厅《关于2014年贯彻执行中央八项规定情况的报告》,研究市“两会”有关事宜,原则通过《政府工作报告(送审稿)》《聊城市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划(草案)》《聊城市2014年预算执行情况和2015年预算(草案)》。市委书记徐景颜主持会议,市领导王忠林、金维民、汪文耀、陈平、刘春华、蔡同民、赵庆忠、刘强、李吉增、耿涛、张旋宇、张宝泉、杜昌伟参加会议。

      3月17日,市委召开常委会议,传达学习全国“两会”精神,传达全省组织部长会议、全国全省老干部工作会议和全省干部人事档案专项审核会议精神,研究推进固定资产投资“六百工程”重点项目建设工作,听取全市贯彻落实中央八项规定精神和省委实施办法情况的汇报。会议研究了2014年度综合考核情况和全市总结表彰大会有关事宜,听取了全市2014年度人口和计划生育目标管理责任制考核情况及奖惩建议的汇报。市委书记徐景颜主持会议,市领导王忠林、金维民、王改真、陈平、赵庆忠、刘强、李吉增、张旋宇、张宝泉、杜昌伟参加会议,马丽红列席了有关议题。

      4月17日,市委召开常委会议,传达学习中共中央办公厅《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》的通知,研究《中共聊城市委常委会2015年工作要点》分工方案,听取了《中共聊城市委关于进一步加强和改进人大工作的意见》和县、乡、村和市直单位党组织书记管党职责四个《意见》起草情况的汇报,听取关于市直新一轮选派“第一书记”开展“双联共建”工作情况的汇报。市委书记徐景颜主持会议,市领导王忠林、金维民、王改真、陈平、蔡同民、赵庆忠、刘强、李吉增、张旋宇、张宝泉、杜昌伟参加会议。

      5月6日,市委召开常委会议,传达学习了省委办公厅《关于在全省县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》的通知,听取了一季度全市经济社会发展形势分析和二季度工作安排建议的汇报。市委书记徐景颜主持会议,市领导王忠林、王改真、陈平、蔡同民、赵庆忠、刘强、李吉增、耿涛、张旋宇、张宝泉、杜昌伟参加会议。

      6月17日,市委召开常委会议,听取省委第五巡视组反馈情况及整改方案、“三严三实”专题教育、市委十二届八次全会暨市委理论学习中心组读书会、全国现代畜牧业建设工作会议精神等有关情况的汇报,听取了《中共聊城市委关于2015年落实党风廉政建设主体责任重点工作的意见(讨论稿)》起草情况的汇报。市委书记徐景颜主持会议,市领导王忠林、金维民、陈平、刘春华、蔡同民、赵庆忠、刘强、李吉增、张旋宇、张宝泉、杜昌伟参加会议。

      7月6日,市委召开常委会议,共同学习《党章》,传达学习省委书记姜异康视察聊城的重要讲话精神,研究实行星期六企业工作日制度和社情民意工作,研究了《市委理论学习中心组“三严三实”专题教育第一专题集中研讨方案(讨论稿)》,听取了2014年度省科学发展综合考核结果、《中共聊城市委聊城市人民政府关于2015年度全市科学发展综合考核工作的意见》和《市委办公室市政府办公室关于规范市级考核事项的意见》的汇报。市委书记徐景颜主持会议,市领导王忠林、金维民、陈平、刘春华、赵庆忠、刘强、李吉增、耿涛、张旋宇、张宝泉、杜昌伟、宋铁平参加会议。

      7月23日,市委召开常委会议,听取全省推进“三严三实”专题教育工作座谈会情况及下一步工作建议的汇报,研究推进全市“三严三实”专题教育。市委书记徐景颜主持会议,宋军继、陈平、蔡同民、赵庆忠、刘强、李吉增、耿涛、张旋宇、张宝泉、杜昌伟、宋铁平参加会议。

      8月18日,市委召开常委会议,听取省委民族工作会议暨省政府第七次全省民族进步表彰大会精神及贯彻建议的汇报、17地市纪委书记座谈会精神的汇报、各市和部分省直单位“三严三实”专题教育工作座谈会精神的汇报。研究了《聊城市公共资源交易监督管理办法》等制度建设4项。市委书记徐景颜主持会议,市领导宋军继、金维民、刘春华、蔡同民、赵庆忠、李吉增、耿涛、张旋宇、张宝泉、杜昌伟、宋铁平参加会议。

      10月11日,市委召开常委会议,传达学习省委政协工作会议、省委统战工作会议精神,听取了市政协提案工作情况的汇报。市委书记徐景颜主持会议,市领导金维民、刘春华、蔡同民、赵庆忠、李吉增、耿涛、张旋宇、张宝泉、杜昌伟参加会议。

      10月26日,市委召开常委扩大会议,研究成立市重大决策咨询委员会、市法律咨询与监督委员会、“第三方评估+智库”机构的方案,听取了关于成立聊城市重大决策咨询委员会、聊城市法律咨询与监督委员会、“第三方评估+智库”机构的建议方案和起草说明的汇报,听取了全市农村扶贫工作情况的汇报。市委书记徐景颜主持会议,市委副书记、代市长宋军继,市政协主席金维民,市委副书记陈平出席会议,市委、市人大、市政府部分领导,各县(市、区)、市属开发区党政主要负责人和市直有关单位主要负责人参加会议。

      11月4日,市委召开常委会议,听取了全市2015年前三季度经济社会发展形势分析和第四季度工作建议以及《聊城市大项目带动战略实施方案》,研究了《分类推进事业单位改革重点任务分工》《关于加快推动规模企业规范化公司制改制工作的实施方案》《市委、市政府关于进一步加强安全生产工作的意见》和全市食品药品安全工作,还研究了进一步做好机关事业单位工作人员带薪休假工作、组建聊城市财金建设发展有限公司和贯彻落实全省生态文明乡村建设现场会精神等工作。市委书记徐景颜主持会议,市领导宋军继、金维民、陈平、刘春华、蔡同民、赵庆忠、刘强、李吉增、耿涛、张旋宇、张宝泉、杜昌伟参加会议,郭建民、洪玉振、冯艺东列席了相关议题。

      11月10日,市委召开常委扩大会议,传达学习了习近平总书记在十八届五中全会第二次全体会议上的讲话及《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,研究部署贯彻落实工作。市委书记徐景颜主持会议并讲话,市委副书记、代市长宋军继,市委副书记陈平出席会议。市委、市人大、市政府、市政协部分领导和市直有关部门负责人参加会议。

      12月14日,市委召开常委会议,传达了《中共山东省纪委机关、中共山东省委组织部转发〈中共中央纪委、中共中央组织部关于开好?摇三严三实?摇专题民主生活会的通知〉的通知》,研究开好“三严三实”专题民主生活会等工作,集体学习了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。传达学习了全省立体化治安防控体系建设推进会议精神,研究了《关于建立律师参与社会风险评估机制的实施意见》《关于推进基层法律服务覆盖?摇实施?摇一乡镇一团队、一村居一顾问?摇工程的意见》。市委书记徐景颜主持会议,市领导宋军继、金维民、陈平、刘春华、蔡同民、刘强、李吉增、耿涛、张旋宇、张宝泉、杜昌伟、宋铁平参加会议。

      12月19日,市委常召开委会议,研究《中共聊城市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(讨论稿)》,研究了中共聊城市委十二届九次全体会议建议方案和《徐景颜同志在市委十二届九次全体会议上关于市委常委会工作的报告(讨论稿)》,就有关问题提出了意见建议,决定中共聊城市委十二届九次全体会议于12月21日举行。市委书记徐景颜主持会议,市领导宋军继、金维民、陈平、赵庆忠、刘强、李吉增、耿涛、张旋宇、张宝泉、杜昌伟参加会议。

      【其他会议】 全市经济工作会议。1月11日在聊城召开,会议贯彻落实中央和全省经济工作会议精神,分析当前面临的形势,总结2014年经济工作,部署2015经济工作。市委书记、市人大常委会主任林峰海作重要讲话,对贯彻中央和省经济工作会议精神、做好经济工作提出明确要求。市委副书记、市长王忠林作总结讲话。市领导金维民、汪文耀、陈平出席会议,市委、市人大、市政府、市政协、市纪委部分领导和有关部门负责人,部分企业负责人参加会议。

      全市领导干部会议。2月7日,召开全市领导干部会议,省委组织部副部长刘永巨宣布省委关于聊城市委主要负责人职务调整的决定。省委决定:林峰海任中共临沂市委委员、常委、书记兼市委党校校长,免去其中共聊城市委书记、常委、委员和市委党校校长职务,不再担任聊城市人大常委会主任职务;徐景颜任中共聊城市委委员、常委、书记兼市委党校校长,免去其中共淄博市委副书记、常委、委员职务。刘永巨、林峰海、徐景颜、王忠林、金维民、汪文耀、陈平等出席会议。

      7月23日,召开全市领导干部会议,省委组织部常务副部长胡文容宣布省委对聊城市领导调整的决定。省委决定,宋军继任中共聊城市委委员、常委、副书记,免去王忠林的中共聊城市委副书记、常委、委员职务,另有任用。市委书记、市人大常委会主任徐景颜主持会议并讲话。王忠林、宋军继、金维民、陈平出席会议。市领导,各县(市、区)委书记、县(市、区)长,市直各单位负责人,中央和省直驻聊单位负责人出席会议。

      全市党外人士座谈会。2月9日,市委召开党外人士座谈会,向民主党派、工商联负责人和无党派人士代表通报2014年全市经济社会发展情况和下步工作打算。市委书记徐景颜主持会议并讲话,市委副书记、市长王忠林通报情况,市领导汪文耀、蔡同民、李吉增出席会议。

      全市农村工作会议。3月11日,聊城召开农村工作会议。会议学习贯彻中央和全省农村工作会议精神,安排部署全市农业农村工作,对2014年度全市农业农村工作先进单位和个人进行了表彰,书面印发了《关于深化农村改革创新加快农业现代化建设的意见》。市委副书记陈平主持会议,市委副书记、市长王忠林出席并讲话,市领导张同村、郭建民、张广霞、马骏出席会议。

      全市宣传文化工作会议。3月12日,聊城召开宣传文化工作会议。传达学习全省宣传文化工作会议精神和市委书记徐景颜在听取全市宣传思想文化工作情况汇报时的重要讲话,安排部署今年宣传思想工作。市委常委、宣传部部长赵庆忠主持会议,市委副书记陈平出席会议并讲话。

      全省乡村文明行动城乡环卫一体化工作现场推进会。3月30日至31日,全省乡村文明行动城乡环卫一体化工作现场推进会在聊城召开。会议学习贯彻习近平总书记关于精神文明建设重要讲话精神,贯彻落实省委省政府关于统筹推进城乡环卫一体化工作的部署要求,以聊城市为现场,总结交流全省城乡环卫一体化工作情况,研究部署下一步工作。会议期间,与会人员现场观摩了冠县、东昌府区、高新区、旅游度假区部分工作现场。会议通报了全省城乡环卫一体化全覆盖县(市、区)认定结果,对前30位的县(市、区)进行了表彰奖励。聊城8个县(市、区)全部一次性通过全省城乡环卫一体化全覆盖首批认定。省委常委、常务副省长孙伟出席会议并讲话,省委常委、宣传部部长孙守刚主持会议,省直有关部门领导人出席。市委书记徐景颜致辞,市委副书记、市长王忠林代表聊城发言,介绍了聊城工作经验。东营市、临沂市、烟台莱山区、聊城冠县作了交流发言,介绍了各自经验。

      全市庆“五一”暨“富民兴聊”劳动奖状(章)表彰大会。4月29日,聊城召开庆“五一”暨“富民兴聊”劳动奖状(章)表彰大会。会议表彰荣获全国五一劳动奖章1人;获“富民兴鲁”劳动奖章11人、“富民兴鲁”劳动奖状4个、“山东省工人先锋号”7个;荣获“富民兴聊”劳动奖章67人“富民兴聊”劳动奖状10个。会议由市委书记、市人大常委会主任徐景颜主持,市委副书记陈平宣读了表彰通报,市长宋军继作重要讲话。

      争创质量强市示范城市研讨会。6月14日,由中国检验检疫学会主办、聊城市政府承办的争创质量强市示范城市研讨会在聊城举行。会议就如何深入贯彻落实国务院颁布的《质量发展纲要(2011-2020年)》,深入开展全国质量强市示范城市推进工作,全面提高城市质量管理水平,加强城市之间的合作,以及进一步发挥好社团组织在创建示范城市中的作用等议题进行了深入讨论。中国检验检疫学会会长、国家质检总局原副局长魏传忠主持会议并讲话,市委书记徐景颜、市长王忠林出席会议。

      全国现代畜牧业建设工作会议。6月15日,全国现代畜牧业建设工作会议在聊城召开。中央政治局委员、国务院副总理汪洋作重要批示,农业部部长韩长赋讲话,省委副书记、省长郭树清致辞,农业部副部长于康震、农业部国家首席兽医师张仲秋、副省长赵润田、省政府秘书长蒿峰出席会议。市领导徐景颜、王忠林、陈平、李吉增、郭建民等参加会议。山东省、湖北省、广东省、青海省、宁夏回族自治区等五省区,以及牧牛源股份有限公司、辉山乳业控股有限公司作了大会典型发言。各省、自治区、直辖市及计划单列市的畜牧兽医(农牧、农业)厅(局、委)和新疆生产建设兵团畜牧兽医局、黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局的主要负责同志及分管畜牧工作的负责人,农业部有关司局和直属单位的负责人;中农办、国研室、国家发改委、财政部、科技部、银监会、保监会、中国人保财险总公司、中国农业银行等部门和单位的负责人以及中央、省各大新闻媒体记者参加会议。

      “三严三实”专题教育。7月3日,市委理论学习中心组举行专题辅导报告会,邀请全国政协委员、中央统战部原副秘书长、干部局原局长张献生,就贯彻落实中央统战工作会议和《中国共产党统一战线工作条例(试行)》精神作了专题辅导报告。报告会由市委副书记陈平主持,市委书记、市人大常委会主任徐景颜,市委副书记、市长王忠林,市政协主席金维民等出席报告会。

      7月9日,市委理论学习中心组举行“三严三实”专题教育第一专题“严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的‘总开关’”的集中研讨。市委书记、市人大常委会主任徐景颜参加研讨并作总结发言。市领导王忠林、陈平、刘春华、赵庆忠、刘强、李吉增、耿涛、张旋宇、张宝泉、杜昌伟、宋铁平参加集中研讨。

      8月3日,聊城召开推进“三严三实”专题教育工作座谈会。学习贯彻中央、省委“三严三实”专题教育座谈会精神和市委十二届八次全体会议精神,对全市专题教育作出安排部署。市委副书记陈平出席会议并讲话。市领导赵庆忠、张宝泉、杜昌伟出席会议。、

      8月11日,召开“三严三实”专题教育开门征求意见座谈会,征求各层面代表对市委工作的意见建议,查找“不严不实”问题,推动“三严三实”专题教育深入开展。会议由市委书记、市人大常委会主任徐景颜主持,市委常委、秘书长李吉增出席会议,企业家、市民、农民、进城务工人员和知识分子代表先后发言,互动交流,就具体问题进行深入探讨。

      8月24日,市委理论学习中心组开展“三严三实”专题教育第二专题“严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的‘明白人’”集中研讨。研讨前,中心组成员学习了《中华人民共和国宪法》。市委书记、市人大常委会主任徐景颜主持会议并作总结发言,市领导宋军继、金维民、陈平、刘春华、蔡同民、赵庆忠、刘强、李吉增、耿涛、张旋宇、张宝泉、杜昌伟、宋铁平参加集中研讨。

      8月26日,按照中组部和省委组织部要求,市委理论学习中心组开展了“三严三实”专题教育第二专题第二次集中学习研讨。研讨会上,中心组全体成员集中学习了习近平总书记近期对开展“三严三实”专题教育、践行“三严三实”要求作出的重要指示,学习了刘云山在省区市和部分部门单位“三严三实”专题教育工作座谈会上的重要讲话。市委书记、市人大常委会主任徐景颜主持会议并作总结讲话。市领导金维民、陈平、刘春华、蔡同民、赵庆忠、刘强、李吉增、耿涛、张旋宇、张宝泉、杜昌伟、宋铁平参加集中研讨。徐景颜、金维民、陈平等相关领导围绕“严守党的政治纪律和政治规矩”专题,对照反面典型,联系个人实际,进行了交流发言。

      9月10日上午,市委理论学习中心组召开“三严三实”专题教育辅导报告会。会议邀请省纪委副书记李琥作了“严守党的政治纪律和政治规矩”专题辅导报告,阐述了习近平总书记关于“三严三实”重要论述的科学内涵,提出要严守党的政治纪律和政治规矩。市委书记、市人大常委会主任徐景颜主持会议并讲话。市领导宋军继、金维民、陈平等参加会议。

      9月10日,根据聊城市委常委会“三严三实”专题教育工作方案,市委理论学习中心组开展了“三严三实”第二专题第三次集中研讨。市委书记徐景颜主持会议并作总结讲话。市领导宋军继、金维民、陈平、刘春华、赵庆忠、李吉增、耿涛、张宝泉、杜昌伟、宋铁平参加集中研讨。

      10月28日,市委理论学习中心组进行“三严三实”专题教育第三专题第一次学习研讨,围绕“如何严以用权、真抓实干、实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象”开展专题研讨。市委书记徐景颜主持并作总结发言。市领导宋军继、金维民、蔡同民、赵庆忠、刘强、李吉增、耿涛、张宝泉、杜昌伟、宋铁平参加学习研讨。省委组织部到会指导。

      11月18日,市委理论学习中心组进行“三严三实”专题教育第三专题第二次集中学习,围绕“如何严以用权、真抓实干、实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象”开展专题研讨。市委书记徐景颜主持并讲话。市领导宋军继、金维民、陈平、刘春华、赵庆忠、李吉增、耿涛、张旋宇、张宝泉、宋铁平参加学习研讨。

      全市政协工作会议。10月21日,市委召开政协工作会议,总结近年来全市政协工作取得的成绩和经验,就加强和改进党的政协工作、更好地发挥政协作用、推进政协事业发展作出部署,印发了《中共聊城市委关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》。市政协主席金维民传达了省委政协工作会议精神,市委副书记、代市长宋军继主持会议,聊城市委书记、市人大常委会主任徐景颜作重要讲话。市领导,各县(市、区)委书记、有关单位负责人出席会议。

      全市统战工作会议。10月21日,市委召开统战工作会议,传达了省委统战工作会议精神,究部署当前和今后一个时期聊城市的统一战线工作。市委书记、市人大常委会主任徐景颜出席会议并作重要讲话,市委副书记、代市长宋军继主持会议,市政协主席金维民出席会议。

      全市外经贸暨招商引资工作会议。11月5日,聊城召开全市外经贸暨招商引资工作会议。传达了全国、全省外经贸工作座谈会精神,通报了全市1—9月份外贸和招商引资工作情况。市委书记徐景颜主持会议并讲话,市委副书记、代市长宋军继作工作部署,市领导陈平、张旋宇出席会议。

      【领导人在聊活动】 4月8日,十届全国人大常委会副委员长、国家关工委主任顾秀莲到聊调研。在聊期间,顾秀莲在聊城职业技术学院作了学习贯彻党的十八届四中全会精神报告。报告会后,顾秀莲召开座谈会,观看了聊城职业技术学院开展党史国史教育纪实片,听取了学院开展“两史”教育工作情况汇报,对该校通过“两史”教育引导学生坚定理想信念的做法给予充分肯定。在聊期间,顾秀莲还到阳光小学、孔繁森同志纪念馆进行了调研,对聊城经济社会发展和关心下一代工作取得的成绩给予充分肯定。她指出,聊城市委、市政府要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,贯彻落实好习近平总书记关于加强党史国史教育的重要指示,探索开展具有时代特色、符合青少年特点的主题教育活动,推动关心下一代工作取得新成效。省关工委主任高新亭,省关工委常务副主任崔曰臣,省关工委副主任兼秘书长陈明甫;市委书记、市人大常委会主任徐景颜,市委副书记、市长王忠林陪同活动。

      6月14日,省委副书记、省长郭树清在聊会见了参加全国现代畜牧业建设工作会议的农业部部长韩长赋一行。郭树清指出,山东省按照“一个定位、三个提升”的总体要求,努力实现工作指导重大转变,经济社会呈现平稳健康发展的良好态势。在国家农业部的大力支持下,山东农业农村经济取得了较快发展。聊城虽然地处山东西部,但农业基础较好,特别是畜牧业发展势头很好。以全国现代畜牧业建设工作会议的召开为契机,山东省将加快产业转型升级、提升层次,为全国现代畜牧业发展作出积极贡献。韩长赋表示,山东省委、省政府对农业工作高度重视,在农业规模、水准、特色上都处于全国前列,涌现出了一大批畜牧业知名品牌,农业部将为山东农业发展提供支持和帮助。副省长赵润田,省政府秘书长蒿峰,省农业厅厅长王金宝,省政府办公厅党组成员、应急办主任张积军,省畜牧兽医局局长冯继康;市委书记、市人大常委会主任徐景颜,市委副书记、市长王忠林参加会见。

      6月29日,山东省委书记、人大常委会主任姜异康到聊城市调研,先后到泉林集团、蓝山集团、国家黑毛驴繁育中心、中通客车等公司进行深入调研。姜异康听取了企业介绍,充分肯定了聊城市企业重视科技创新的道路。他强调,要适应和引领经济发展新常态,始终保持清醒头脑,抓住机遇,挖掘潜力,着力推进创新驱动和转型升级,不断提升区域发展水平。姜异康在聊城主持召开了座谈会,有关部门和企业就当前经济发展、遇到的困难及工作措施、基层党建等情况作了发言。姜异康对聊城市经济社会发展取得的成绩给予充分肯定,要求在优化经济发展环境、帮助企业解决困难、关心群众生活、推进干部队伍建设等方面努力工作,围绕“四个全面”战略布局,扎实推进各项工作。要用好产业转移、科技成果转化等政策,鼓励企业提高产品质量,打造具备核心竞争力的企业品牌。努力营造良好的政治生态和发展环境,清除体制机制障碍,为企业提供高效便捷的服务,加强对经济社会发展的长远谋划,研究编制好“十三五”规划,完善发展思路,不断提升发展水平。姜异康强调指出,要进一步做好保障和改善民生工作,支持一些中小项目和企业,鼓励创业、扩大就业。要开展好“三严三实”专题教育,进一步深化认识,提升境界。省委常委、秘书长、副省长于晓明,省委副秘书长、省委政研室主任宋玉山,省委副秘书长倪明元,省政府党组成员、省发改委主任张务锋,省经信委主任钱焕涛参加调研。市委书记、市人大常委会主任徐景颜,市委副书记、市长王忠林,市委副书记陈平,市委常委、高唐县委书记刘春华,市委常委、秘书长李吉增,市政府秘书长马骏陪同活动。

      8月5日-6日,省人大常委会副主任宋远方率省人大执法检查组到聊,就贯彻实施《中华人民共和国旅游法》和《山东省旅游条例》情况进行执法检查。检查组先后到水城之眼摩天轮、龙堤码头、中华水上古城、市会议接待中心和阳谷县、东阿县部分旅游场所,就旅游“一法一条例”实施情况进行检查,并与有关部门和旅游企业负责人进行了座谈。调研组对聊城旅游工作取得的成绩给予充分肯定,强调要全面贯彻实施旅游“一法一条例”,依法推动旅游产业全面发展。市委书记、市人大常委会主任徐景颜,市委副书记、代市长宋军继,市委副书记陈平,市委常委、政法委书记、市古城保护与改造指挥部指挥长刘强,市人大常委会副主任白志坚、张同村,副市长郭建民,市人大常委会秘书长李文禄,市政府秘书长马骏参加座谈或陪同活动。

      10月15日,省委副书记龚正就稳增长调结构情况到聊调研。龚正参观了时风集团的新冲焊车间、低速电动车总装车间、大型拖拉机总装车间、现代农业装备产业园整车试验场,时风集团董事长刘义发向龚正汇报了时风产业发展情况。龚正就电动汽车产业发展讲了重要意见,指出时风市场定位准确,下一步要抓住机遇,加快电动汽车产业发展,在农村市场开发梯次产品,满足不同用户的需求。省委副秘书长、省信访局局长明春德,省委组织部巡视员刘永巨,省总工会党组书记、常务副主席刘赞杰,省委政研室副主任苏建华等参加调研。市委书记、市人大常委会主任徐景颜,市委副书记、代市长宋军继,市委常委、高唐县委书记刘春华,市委常委、秘书长李吉增等陪同活动。

      ·市委办公室工作·

      【政务服务】 围绕市委十二届八次全会的各项重大决策部署,围绕经济社会发展全局和人民群众切身利益的重大问题和经济社会发展中的热点、难点问题,做好调查研究,就开展“三严三实”专题教育、加快转方式调结构、实施质量强市战略、打好扶贫攻坚战、加强基层党建等工作,撰写了一批调研报告,为市委决策提供了重要依据。坚持把以文辅政作为提高办公室服务水平的重要一环,圆满完成了各类文稿起草任务。全年共起草文稿300多篇,编发《领导参阅》13期、《情况交流》25期,在《人民日报》、《纪检监察报》等综合性报刊上发表了一批重点文稿,提升了聊城对外形象和影响力。切实发挥信息决策参谋作用,创新信息编报形式,取消一般性、动态性信息编报,强化了对特色信息和问题建议等调研类信息的组织编报,全年被省委办公厅采用信息126条,转报中央办公厅62条,信息工作在全省综合排名位居第8名,较上年度提高两个位次。探索推出了《今日信息》《今日信息(特刊)》,加强了专项信息、重大紧急信息的报送工作,市委主要领导在两专刊上批示18次,批示率达22.22%。2015年,市委办公室被评为全省党委系统信息工作先进单位。加大督促落实力度,抓好市委重大决策部署、重点项目和社情民意中的突出问题的督查落实,每季度督查一次市委常委会工作要点落实情况,每月督查一次分工负责的重点项目推进情况,全年办理领导批示件212件,办结率100%。全年服务市委常委会、市委全委会、市委常委扩大会以及市委召开的其他大型会议61次,办理传真电报137份、请示报告82份,各类会议和活动做到无一纰漏。做好公文处理工作,全年校核印发聊委135件,聊发23件、聊办发40件、聊办字35件、聊办通报24件,共计150多万字,实现了无误差、零失误。展示接待服务窗口形象,遵守省、市《党政机关国内公务接待管理办法》及《补充规定》,规范接待管理流程,办理接待报告单327份、服务各类活动190余次,做好顾秀莲、王乐泉、姜异康等中央和省级领导的到聊考察接待工作,做好了全国现代畜牧业现场会、金企对接会暨金融创新服务展示会等大型会议的组织协调和会务工作。在重要节点,认真落实各项维稳措施,确保了重大活动和敏感时期的绝对安全。扎实推进机要工作,完成了全年电报办理等通信服务任务,实现了无事故、无差错、无错情,没有发生任何失泄密问题,机要局连续八年被评为“全省机要工作先进单位”,被评为“全省机要工作先进个人”1人,并被省委办公室等单位记二等功奖励。

      【教育实践】 把开展好“三严三实”专题教育活动作为2015年的重要政治任务,深入开展“三严三实”专题教育活动。在个人自学的基础上,定期做好集体学习研讨,认真学习习近平重要讲话精神和中央、省市的有关文件精神。严格对照查摆,列出问题清单,认真撰写党性分析材料,针对存在问题,落实目标任务,严格责任措施,进行解决。以双联共建为抓手,通过调研走访、乡镇帮扶等形式,帮助群众排忧解难,全年共为帮扶镇村协调物资、资金价值30多万元。带头开展“慈心一日捐”活动,捐赠善款7?摇万余元。倡导简约文风会风,控制发文和会议数量,提高发文实效。招商引资工作实现新突破,初步匡算可落实招商引资额5亿多元,联系引进了福建巨鹏飞集团拟建水城小镇、山东大学生命科学研究中心生产生物医药抗体项目、农业部县域经济研究发展中心拟投资绿色蔬菜生产项目等。

      【队伍建设】 强化廉政教育,落实党风廉政建设责任制。强化纪律约束,严格了《领导干部收入申报制度》《领导干部个人重大事项报告制度》和《重大开支经费审批制度》等各项制度,强化监督。坚持民主集中制原则,坚持集体研究决定。注重发扬民主,加强交流,征求工作意见建议。严格落实《公务员法》《党政干部选拔任用工作条例》,坚持按标准选拔干部。2015年,市委办公室被评为市级精神文明先进单位、全市综合治理先进单位。

      【后勤服务】 光岳宾馆开拓经营新模式,全年实现营业收入3200万元,经营业绩列全市限额以上规模酒店第2位、全市国有酒店第1位,被评为2015年山东省富民兴鲁先进集体。加强节约型机关建设,坚持增收节支,节约办公经费、招待经费,降低管理成本,提升物业管理社会化服务水平。加强环境治理,提高保卫力量和社会治安综合治理,加大车辆管理,加强安全行车教育和车辆管理,全年安全行车90万公里无事故。做好老干部后勤保障,抓好两项待遇工作落实,搞好医疗保健,开展文体活动,丰富了晚年生活。

      (市委办公室)

      ·组织工作·

      【思想党建】 按照市委统一部署,扎实做好“三严三实”专题教育活动,省委书记姜异康参加指导市委常委会专题民主生活会。聚焦突出问题,深入开展专项整治18项,举办专题教育展览,参观展览?摇9.6万余人。结合专题教育,举办各类培训班26期,培训各级党组织书记550人次,县处级以上干部421人次,科级干部2700余人次。将党建与考核结合,制定实施《党建工作考核办法》,提高市直单位党建工作考核权重,对县(市、区)党建工作实行单独考核。全市因党建成效突出得到提拔重用的县、科级干部26人,表彰奖励村党组织书记637人,诫勉谈话、限期整改和党纪政纪处分县(市、区)委书记2人、市直单位党组织书记26人。

      【干部选拔任用】 严格执行市管干部选拔任用工作流程,统筹领导班子配备和领导干部日常调整,开展县级后备干部专题调研,进一步充实后备干部队伍。加大干部交流力度,全市共交流县级干部39人,开展年轻干部“双向交流”挂职工作,选派到乡镇(街道)挂职的市直机关干部28人、到市直机关挂职的县乡基层干部19人。争取国家环保部、财政部、省发改委等部门11人到聊城挂职,推荐部分干部到国家、省有关部门挂职锻炼。

      【制度监督管理】 认真贯彻《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》,严格执行县(市、区)干部选拔任用工作方案预审制度,纠正不符合任职资格条件、编制职数等情形,涉及干部33人次。实行干部选拔任用工作全程监督,认真开展干部人事档案专项审核,完成1189卷在职市管干部档案的改版、审核及反馈工作,研究出台了《关于实行干部档案管理分级负责和责任追究的意见》《干部档案转递、查借阅和档案材料收集归档规定》。抓好领导干部个人有关事项报告核查,集中培训市管干部1454人,制定了《领导干部个人有关事项报告抽查核实结果处理办法(试行)》,强化了制度约束。开展突出问题专项整治,清理违规在企业兼职(任职)和出资办企业公职人员,完成超职数配备干部等整改工作。加大信访举报查处力度,保持查处违规用人问题的高压态势。

      【基层组织工作】 加大基层投入,追加1.32亿元用于村级组织运转,运转经费由每村每年不低于3万元提升到不低于5万元,按照不低于上年度本地农民人均现金收入2倍的标准,落实村党支部书记的报酬待遇。推进城市社区办公用房建设,完成了省财政支持的8处城市社区工作用房建设任务,全面保障城市社区工作经费和服务群众专项经费,城市社区平均经费7.44万元、服务群众专项经费12.6万元。实施党建扶贫,按照市委“党建筑基、精准施策、政策集成、责任包干”的工作思路,部署推进新一轮第一书记工作。从83个市直部门(单位)选派了第一书记和工作组开展帮扶,选派11名副县级干部挂任县(市、区)委常委、市属开发区党工委副书记,加强对第一书记工作的指导、管理和服务,将选调的89名大学生村官全部派往贫困村。加强基层党员队伍建设,出台了关于加强市县组织员和乡镇组织委员队伍建设的意见,充实专兼职组织员379人。召开全市基层党建工作会议,对党组织书记、村(社区)“两委”干部、农村普通党员开展示范培训和集中轮训。

      【人才工作】 加强党委联系专家工作,在市级领导干部带头结对联系1-2名专家的基础上,各县(市、区)、市直有关部门开展领导干部联系专家工作。规范提升现有人才政策体系,在全省率先建立了人才工作信息库,建设人才引进“绿色通道”,设立高层次人才服务窗口,完善人才工作考核指标,实施市县层面系统内纵向考核。推进“533计划”和“百人计划”重点人才工程,入选泰山学者1人、泰山产业领军人才1人、有突出贡献的省选中青年专家1人、省首席技师4人、齐鲁文化之星15人、省乡村之星9人。积极遴选和培养本土人才,开展乡村之星、青年科技奖、科技建议奖等评选活动,统筹推进各类人才队伍建设。

      (市组织部)

      ·编制工作·

      【推进简政放权】 对市级行政审批事项进行清理,削减行政审批事项33项;全面清理了市级非行政许可审批事项,不再保留这一审批类别。构建以“四张清单、一个平台”为主要架构的政府权力运行体系,编制完成《行政审批事项目录清单》《行政权力清单》和《政府部门责任清单》,制定了《聊城市加强行政审批事中事后监管实施方案》,对应政府部门责任清单主要职责368项,建立监管制度515项,明确了部门的事中事后监管责任。督促有关部门严格按照清单履行职责,开展行政审批中介服务专项整治,强化清单的执行落实,确保监管措施落实到位。实行中介服务清单管理,编制完成《行政审批中介服务收费项目清单》,市直17个部门(单位)共保留行政审批中介服务收费项目47项,明确“未列入清单的前置服务收费项目一律不得实施”。

      【优化政府服务】 统筹推动行政审批、投资审批、职业资格、收费管理、商事制度、教科文卫体等六大领域改革,落实六十项具体改革任务。以《市级行政审批事项目录清单》为基础,对部门未进厅事项进行彻底清理规范,实现了市级行政审批事项全部集中办理,一窗式对外服务。以智慧审批为切入点,编制《聊城市市县一体化审批平台建设方案》,打造横联部门、纵联县(市、区)的审批网络,市县两级联动服务,实现了全市行政审批在一个平台上部署、一个平台上办理。积极推行“四证联办”、“三证合一”、“一照一码”,推进后置审批联审联办和信息双告知,实现一般审批3个工作日办结,复杂审批事项7个工作日办结,行政审批效率全省领先。

      【深化政府机构改革】 5月份,迎接省编办对政府机构改革评估和严控机构编制加强信息系统管理使用检查,积极整改并落实到位,圆满完成了政府机构改革工作。成立市不动产登记职责和机构整合领导小组,印发《关于市区不动产登记职责和机构整合的实施方案》,扎实开展不动产登记职责和机构整合工作。将市级土地登记、房屋登记、林地登记等不动产登记职责整合到市国土局,明确了市级不动产登记管理机构;整合市级、东昌府区、市属开发区的土地登记、房屋登记、林地登记等不动产登记经办职责,组建了市不动产登记中心。12月25日,冠县颁发了全市第一张统一的不动产权证书。

      【经济发达镇行政管理体制改革试点

      积极促进下放权限高效运行,以临清市烟店镇作为试点镇,与有关部门分别签订《授权委托书》《授权承诺书》,将“烟店镇人民政府扩权强镇行政审批专用章”授予烟店镇,下放到烟店镇的县级管理权限56项,切实做到放管结合。按照“权责一致、有权必有责”的要求,强化对乡镇财政、金融和项目支持,编制镇级“两单”,规范了权力运行,实现权责对应。按照“镇园融合、产城一体”的发展思路,强化基础设施建设,突出城乡环卫整治、道路建设、民生工程建设,推进新型农村社区建设,促进了人口的有效聚集和公共资源共享。

      【事业单位分类改革】 出台《关于推进事业单位改革重点任务分工》,确定了重点改革工作任务16项,召开了全市事业单位改革领导小组扩大会议,进一步明确了分类推进事业单位改革重点任务分工,明确了牵头部门和参与部门,制定了改革路径和时限要求,安排部署下步重点工作。大力推进事业单位登记管理工作,按时完成了2014年度事业单位年度报告公示,将1259个事业单位进行了公示并换取了五年期的事业单位法人证书,抽取了市直55个事业单位进行实地核查,针对发现的问题要求其限期整改。截至年底,共办理事业单位设立登记1项,重新申领证书6项,变更登记103项,补领证书2项,确保了监管信息的实时性、准确性。

      【事业单位绩效考核】 圆满完成了2014年度绩效考核工作,组织实施了223家市直事业单位的公众满意度调查、实地考核、确定等级、问题反馈等工作,针对发现的问题逐一向主管单位做了书面反馈。认真开展2015年度绩效考核的工作。组织审核了市直事业单位2015年度业务工作目标,修订了《聊城市事业单位绩效考核办法》,将19个部门近260家事业单位纳入了考核范围,印发了绩效考核指标实施细则、实施方案和相关通知,对考核内容、方式、结果运用等内容进行明确的规定。

      【事业单位法人治理结构建设】 起草了《关于推进事业单位法人治理结构试点工作的意见》,加强对全市法人治理结构试点工作的指导。扩大法人治理结构试点范围,新增试点单位27个,市直卫生和文化部门在确定试点单位后,制定了实施方案,明确了任务目标、基本原则、基本框架和实施步骤,按照时限要求逐步推进工作。

      【服务经济社会】 调整机构编制,完成市委农工办、维稳办、市救灾物资储备中心等单位的组建设置工作,完成了市民间组织管理处更名工作。做好市政府应急办、市检察院反渎局升格,高新区管委会、市扶贫办设立等事宜的申报工作。与部门进行沟通,学习外市地先进经验,制定了市城市管理局、市经济技术开发区管委会、旅游度假区管委会“三定”规定。修订完善市农业委员会、市发改委、市经信委、市住建局“三定”规定。调整了市人大、市公安局、市人社局等部门及其部分所属事业单位相关机构编制事宜,保证了重要领域、重点工作的开展需要。

      【机构编制管理】 严控机构编制总量,确保行政编制不突破中央下达的总额、事业编制不突破2012年底总量。规范进编出编程序,加强与组织、财政、人社部门的协调配合,提出2016年度用编进人建议计划。推进政府购买服务工作,按照部门上报的政府购买事项进行审理,形成了意见并反馈到各购买主体。原则上对一般性公共服务通过财政向社会购买,不再增加编制。加强实名制管理,规范实名制信息系统管理使用。加大机构编制监督检查工作的宣传,及时汇报机构编制监督检查的政策和要求,赠阅机构编制资料。推进机构编制管理和审计工作,开展机构编制评估工作,组织完成对8个县(市、区)的绩效评价,全面完成对工作部门的机构编制评估工作。完成核减“吃空饷”单位编制工作,梳理分析机关事业单位问题,核减机关事业单位编制35名。

      【电子政务建设】 按照全省网上名称管理工作会议的要求,印发了《关于进一步做好网上名称管理工作的通知》,安排部署了全市网上名称管理工作,在规定的时间内完成中文域名注册和网站挂标工作。完成了2014年度全市事业单位年报统计汇总上报工作,对县(市、区)负责机构编制年报统计的工作人员进行了业务培训。做好机构编制综合管理信息系统数据的更新工作,制作了2014年度机构编制统计手册。在机构编制核查的基础上,对机关事业单位在职人员信息进行了核对修正,完成了网上公示工作,市县两级基本实现了增员入编、减员出编等机构编制业务网上办理,及时进行数据库月报。

      【机关建设】 加强干部选拔任用,严格遵守职数管理规定,履行程序,按标准选人用人。在工作中认真执行干部选任监督制度,按要求开展推荐测评、考察谈话,落实干部任前公示和任职谈话制度。编委招录公务员2名、接收军转干部1名,全办干部总数达29人。落实机构编制信息宣传责任制,建立机构编制工作简报和聊城机构编制网站“两大平台”,机构编制工作做到主动宣传、提供服务、接受监督。加强政务工作,制定年度教育培训计划,健全公文分类办结制度,改善工作流程,提高综合协调服务质量,完成综合性材料撰写和事务办理工作。加强党的组织建设,开展“三严三实”专题教育活动,落实基层党组织建设,产生新的支部委员会健,全机关党建工作责任制,增强信念意识、政治意识和大局意识,加强党性修养,改进工作作风。

      (市编办)

      ·宣传工作·

      【理论学习】 按照市委《关于进一步加强和改进全市各级党委(党组)中心组学习的意见》,举办了全市学习贯彻党的十八届五中全会精神理论骨干培训班,制定了《党委中心组学习制度》《党委中心组学习考核办法》和《先进党委中心组评选表彰办法,汇编了《习近平总书记谈学习》《新时期治国理政总方略》《市委十二届八次全会精神学习参阅材料》等学习资料,向各级各部门赠阅了学习资料2100余册。分8个专题安排了党委中心组的学习计划,组织党的十八届五中全会精神宣讲34场次,受众上万人;进一步加强了对各县(市、区)和市直部门理论学习工作的管理检查。创新形式载体,对《聊城宣传》杂志和聊城宣传网进行了改版升级,加强了聊城理论在线网站“水城讲坛”建设,更新网上报告厅辅导报告、宣讲视频内容,激发群众学习兴趣。开展以“中国梦·我们的价值观”为主题的百姓宣讲活动,打造市理论宣传的特色品牌;以“宣传贯彻十八届四中全会精神,推进法治聊城建设”为主题组织开展了第十二届社会科学普及周活动,开展了主题报告会、理论下乡、赠送科普图书、“齐鲁大讲坛·聊城分坛”讲座、现场义务咨询、社科成果展览、社科普及工作载体建设等一系列活动;探索“互联网+”宣讲模式,在全省首家开通了微信服务平台“聊城宣传”,开创了全省微信助推理论教育的先河;组织开展了“互联网+读书”活动,构建阅读服务网络,提高了全民阅读的参与度和覆盖面。

      【舆论宣传】 围绕各项重点工作,在中央和省级新闻媒体上推出一批重点稿件,同时做好市内主题宣传和互联网舆论引导。发稿数量和质量双提升,在省以上重点媒体刊播稿件3200多篇,其中头条130余条。《人民日报》刊发整版《山东聊城市一年新增上市企业11家》《扬起全民创业之帆》《牧歌嘹亮》和《厚道畜牧?摇诚信聊城》,刊发稿件《小卫生?摇大转变》《文明乡村?摇留住乡愁》《聊城鼓励干部敢作为》《聊城打好扩大总量优化结构转型升级攻坚战》等重点稿件。《人民日报内参》刊发《山东聊城推出党建工作“一票肯定”制度》。新华社《内部参考》和《山东参考》清样先后刊发《聊城“星期六企业工作日”制度架起政商关系新桥梁》。《经济日报》头条刊发《山东聊城:创新驱动引领产业集群发展》;《农民日报》头条刊发《聊城畜牧业迈向“大优特”》《智能卡一刷?摇浇地水哗哗》《看看“高精尖”,找准突破点》;《大众日报》头版头条刊发文章8篇,其他版面刊发头条40余篇。《支部生活》等省级报刊刊发重点稿件多篇。全年在中央电视台发稿20条,其中《新闻联播》7条,头条1篇。在省电视台《山东新闻联播》发稿208条,头条或组合头条7篇。在中央广播电台发稿100余篇、省广播电台发稿300余篇,名列全省各地市前列。围绕市委市政府中心工作,开展专题宣传,在市新闻媒体开设专栏专题,报道十八届四中、五中全会精神、市委十二届八次全会精神、“三严三实”专题教育、“四个全面”战略布局、社会主义核心价值观、纪念抗日战争胜利70周年、重点项目建设、创新驱动、质量强市、城乡环卫一体化、国家卫生城复审、保障和改善民生、古城保护与改造等内容,营造了良好舆论氛围。拓宽互联网宣传渠道,加强与新华网、人民网、凤凰网、大众网等重点网站的合作,平均每月原发、转载聊城市网络宣传稿件2100余篇,其中在中央重点新闻网站发稿、转载300余篇,在省重点新闻网站发稿、转载1000余篇。加强了互联网专题宣传力度,开展“寻找时代英雄”、“最美医生”大型公益报道活动,组织“高新区设区两周年经济发展成果展示”媒体行、“开发区建区二十周年”媒体行等集中采访活动。加大互联网舆论管控力度,排查属地热点论坛账号8万余个、审查删除违规网络账号近百个、关停违规婚恋类网站2家,举报属地网站、商业网站聊城站、地域性贴吧论坛违法违规信息200余条,清理政治类有害信息、涉军有害信息200余条。加大对网络的管理力度,约谈违规新闻网站3次,下达违规网络整改通知书1次,完成网评任务近百次,组织网评员发稿、跟帖达1.3万余条。升级舆情监控预警平台,完善市县两级协同工作机制,监看网络舆情5000余条、预警涉聊敏感报道231条、联系通报舆情预警150余条,处置负面舆情20余起、负面报道50余篇次,删除不实报道100余条,举报违规违法网站网页100余个,正确引导了网络舆论。

      2015年,全市宣传思想战线贯彻“互联网+”理念,开展“弘扬优秀传统文化、践行核心价值观”主题实践活动,构建大宣传格局,组织开展群众性精神文明创建活动,进一步提高舆论引导能力。

      【社会主义核心价值观建设】 组织策划了“弘扬优秀传统文化,践行核心价值观”主题实践活动,利用电子媒介开展广告宣传活动和直播采访活动。贯彻“互联网+”理念,以“互联网+慈善”的形式组织开展“日行一善”活动,组织慈善活动十余次,累计募捐和捐出善款七万余元。完成了全省四德工程建设示范县的迎检和申报工作,新增东阿、阳谷两个省级县。开设了四德工程先模人物网上发布厅,发布先进典型人物40余名,更新上传网上四德榜图片2万余张,建设善行义举四德榜6000多个,各类道德主体广场、道德主体公园几十处。健全完善“山东好人”定期评选联动机制,推荐中国好人3人、山东好人36人、山东好人之星2人,评选表彰了第五届全市道德模范。纪念抗战胜利70周年,开展一系列纪念活动,举行主题展,编辑整理聊城抗战史实资料,参与《山东红色根据地系列丛书》的编写工作,协助完成连续剧《铁血将军》、电影《根据地》的拍摄,自制系列纪录片《难以忘却的记忆》,录播广播剧《一刻不能没有党》。做好文化遗产保护和传承工作,在海源阁图书馆以及临清、茌平、东阿、高唐、阳谷等5个县市级图书馆设立尼山书院,开展传统文化传播、体验、教育活动80余次,参与活动的群众达10000余人次。加强文物保护管理工作,实施“乡村记忆工程”,10处遗产入选山东省第一批“乡村记忆”工程文化遗产名单,9个项目入选省级非遗推荐项目名单,在7个县(市)实施了历史文化展示工程,组织非遗传承人参加了中国(成都)国际非遗博览会。组织开展教育志愿服务团送教下乡活动,参加教育志愿者157人,培训农村教师5700人,在各级校园开展爱国知识教育活动。以企业培育和践行社会主义核心价值观为主题,开展“厚道鲁商”征集活动,围绕培育和践行核心价值观、加强和改进思想政治工作、建设厚道鲁商文化品牌等重大问题深入调研,形成了一批具有实战模型的高质量研究成果。

      【群众性精神文明创建】 提高各级文明创建积极性,编辑出版《聊城市群众满意文明行业》《聊城市第二届文明服务品牌》,推动文明单位创建向新经济组织、新社会组织和科技创新单位延伸。推进乡村文明行动,实施“城乡文明牵手共建”行动,组织文明单位与农村结对共建,支持农村精神文明建设,实施“创文明村镇、建和谐家园”建设示范工程,建设省级文化特色示范镇1个、省级乡村文明家园示范村17个、市级示范镇10个、市级示范村(社区)100个。巩固城乡环卫一体化成果,全省城乡环卫一体化工作联席会第二次会议、乡村文明行动城乡环卫一体化工作现场推进会在聊召开,聊城市、冠县作典型发言,冠县在全省精神文明建设工作表彰大会上作典型发言。全市召开现场推进会2次、抽查暗访4次、电话满意度抽查2次,在全省城乡环卫一体化群众满意度测评中得分达94.9%,得到省委充分肯定。开展“讲文明树新风”活动,开展移风易俗活动,组织开展“新农村新生活”及相关培训500余场次,编辑发放《聊城市“新农村新生活”培训系列读本》,受益群众达20多万人次。实施“文明交通行动计划”,推进社会征信体系建设,形成诚信管理框架。组织召开聊城市青年志愿者工作大会,建立了聊城市志愿服务网,推动网络文明传播志愿服务工作,打造“聊城好人”微博群,开通了“道德模范微点评”,开展以法律、文体、科技、医疗卫生“四进社区”为主要内容的志愿服务活动。

      【城市品牌建设】 创新对外宣传载体和方式方法,组织重大专题宣传,拓宽外宣途径。《人民日报(海外版)》连续刊发《河湖秀美?摇水韵悠长》《宜居宜业?摇活力迸发》《文脉传承?摇古韵流芳》《科学发展?摇阔步跨越》四个彩色专版;人民网采取网络直播的形式,摄录36分钟专题宣传片。《走向世界》“沿着大运河行走”宣传专题登载《南苏杭?摇北临张》;在凤凰网开设了“运河古都?摇聊城印象”大运河专题,示了聊城区域特色、历史文化和经济社会发展成就,极大提升了海内外的知名度和影响力。创新外宣品设计制作方式,制作完成高清版城市形象片、对外宣传片、专题片、外宣画册。组织开展了第五届对外传播奖评选工作、首届微视频微电影大赛、首届年度图片评选活动。开展全市对外传播状况调研,对全市涉外宣传情况进行了全面梳理。紧跟市委市政府重点工作,及时发布新闻,规范新闻发布流程,建立新闻发布和政策解读专家队伍,开设“新闻发布”、“权威发布”专题专栏,年内组织召开新闻发布会44场,14家省驻聊新闻媒体、市属新闻媒体全程参与发布会报道,提升了新闻发布和舆论引导工作水平。充分发挥新媒体平台传播作用,“@聊城发布”政务微博日均发布信息5条,关注粉丝达到35万。开通了“聊城发布”政务微信公众账号,日均发布信息3条,成为信息公开和新闻发布的新阵地、新渠道。

      【文化活动开展】 进一步活跃和繁荣城乡群众文化生活,提升公共文化服务能力。在节日期间组织了丰富多彩的群众文娱活动,举办了两次集中活动,为360家农村文化大院配备了价值近百万元的锣鼓、拉杆音响、看戏机等演出器材,组织开展了“我们的中国梦”文化进万家、“送欢乐下基层”系列文化活动以及少儿才艺大赛、青年歌手大赛、曲艺大赛、广场舞大赛等群众性文化活动,丰富了广大群众的精神文化生活。开展了重点文艺作品创作生产项目征集、聊城市文化艺术精品评选活动,戏剧《海源阁》等13个创作项目被纳入全省重点文艺作品创作生产目录,长篇小说《一九四三》等六件作品获山东省纪念抗战胜利70周年文学征文奖项,山东快书《一张存折》等三件作品获第八届山东省泰山文艺奖,拍摄完成了反腐倡廉电影《决不饶恕》。落实落小落细文化惠民实事,研究制定了《“文化惠民、服务群众”16件实事实施方案》,明确了惠民实事的工作目标、进度要求和责任分工。向城区困难群众、农民工免费赠送齐鲁文化消费卡2.5万张,放映公益电影百余场,落实落细了农村社区放映公益电影、扶持非遗传承人收徒传艺、培训乡村文艺骨干等各项文化惠民服务项目。举行了科技活动周、全国法制宣传日、节能宣传周等活动,围绕平安聊城、人口与计划生育、安全生产、节能减排、普法宣传等工作开展了形式多样的社会宣传活动。推进文化体制改革和文化产业发展,出台了《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》,大力开展争创省级文化强省建设先进县市活动,茌平县、高唐县被评为山东省文化强省建设先进县,申请省级文化产业发展专项资金260万元,扶持了产业发展。圆满完成了省重点文化产业项目征集工作,金正动漫创意园项目被列为省重点文化产业项目,扶持金正动画有限公司在新三板挂牌上市。推荐文化企业参加第十一届中国(深圳)国际文化产业博览交易会、第二届中原文化产业博览交易会,推介文化产业招商项目,促进了文化产业繁荣发展。

      【舆情信息调研】 按照中央、省委和市委部署,对舆情信息分析研判的重视程度不断提升。全年共收集报送各类舆情信息13000余篇,被省委宣传部采用4310篇,中宣部采用554篇,其中15篇获省级以上领导批示。高质量完成省委宣传部约稿23次,省级重点舆情课题3个,在全年综合考核中名列前茅,冠县、东昌府区、东阿县、阳谷县在69个省级直报点中位居前20位。整合高校、市直部门和各县(市区)的力量成立了课题组,结合宣传思想文化工作重点,完成省级重点调研课题5个、省级宣传工作案例3个、市级重点课题2个,市级课题9个。报送的信息和调研报告被省委宣传部《山东宣传信息》采用23篇、《舆情专报》采用29篇、《舆情参阅》采用55篇、《今日要情》采用88篇、《决策参考》采用3篇。全年共编发《聊城宣传信息》32期,《聊城宣传工作》17期,编发工作信息136篇,撰写领导讲话、署名文章和调研报告18篇。建立了科学信息收报网络,举办面向全市舆情信息和调研工作者的培训班,培训400余人次;指导多个县(市、区)举办舆情信息业务知识培训班十余次,派员授课5次。建立了舆情重点会商制度,利用舆情信息QQ群,及时明确信息报送要点,通报信息报送中存在的问题,进行定点、即时指导。

      【宣传文化队伍建设】 组织开展“三严三实”专题教育,制订《“三严三实”专题教育工作方案》和《“三严三实”专题教育宣传工作方案》,在全市宣传战线深入推进党风廉政建设。加强全市新闻队伍的马克思主义新闻观和新闻工作优良传统教育,《山东新闻战线“三项学习教育”活动简报》第3期以《提升服务大局能力?摇打造高水平新闻队伍》为题,对聊城新闻单位的做法予以了充分肯定。加大干部培养力度,举办基层宣传干部培训班、宣传业务班二十余个,培训基层宣传文化工作者2000余人。做好齐鲁文化名家、齐鲁文化之星、齐鲁文化英才的推荐选拔工作,获第三批齐鲁文化之星称号15人。开展“聊城文化英才工程”,对20名文化英才承担的重大课题、创作研究、出版专著、考察调研、创新创业给予了专项资金扶持和资助。建立了宣传文化系统人才信息库,有力推动了宣传文化高层次人才队伍建设。

      (市委宣传部)

      ·统战工作·

      【概况】 积极推进多党合作事业。组织召开民主党派协商例会、党外人士情况通报会及《政府工作报告》征求意见会议,召开情况通报会和协商会7次。组织党派机关全体驻会干部到县(市区)和开发区调研,开展服务社会活动16次。加强民主党派机关建设,为民主党派市委机关和市工商联落实新的办公场所,协助完成民盟临清总支换届工作。

      【民族宗教领域工作】 出台《聊城市关于加强和改进新形势下民族工作的实施意见》。组织或参与相关调研6次,形成《关于新形势下推动宗教工作法制化的思考》等调研报告,开展以“尊重、包容、服务、交往、交流、交融”为主题的民族团结进步宣传月活动。做好“天主教圣母月”期间的朝圣工作,协助赵风昌主教履行了天主教菏泽教区的监管职责,为全市天主教42名神职人员解决医疗、养老两险问题。抓好禁止针对部分地区少数民族群众歧视性做法检查督察工作,及时召开相关部门协调工作会议,协助相关部门(单位)对本系统主管、监管的单位和行业进行集中检查治理。

      【党外代表人士队伍建设】 着力推动县(市、区)党委常委担任或兼任统战部长工作,8月份县(市、区)党委统战部部长全部实现由常委担任或兼任。加强党外代表人士实践锻炼,挂职时间由1年延长至2年,民主党派、工商联、知联会与各锻炼基地实行帮包对接制度。推荐优秀党外代表人士担任省政协常委、省文史馆员、省政府参事,组织党外县(处)级干部、宗教团体负责人、非公有制经济代表人士和驻聊省政协党外委员、市政协党外常委等代表人士2014年度述职和重大事项报告工作。

      【经济领域工作】 推进理想信念教育实践活动,印发《关于以守法诚信为重点深入开展理想信念教育实践活动的实施意见》。召开第二届聊城市非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者表彰大会,表彰市级优秀社会主义建设者52名。搭建光彩事业平台,成立聊城市工商联互联网商会,促进互联网行业抱团发展。加强思想引导,完善非公经济组织党员教育管理机制,与市委组织部、市工商联联合举办全市非公有制经济组织青年企业家培训班,取得显著成效。举办“一生一本·同心助学”捐赠活动启动仪式,开展民企助学、民企帮村等活动,明日之星教育基金会捐赠价值353万元的学习用品,助学金8万元,捐助聊城大学学生50名。在深圳召开了海联会理事座谈会,与香港山东商会、澳门山东商会及驻港、驻澳山东籍企业家加强联系,为充实海外联谊会工作力量,吸引港澳企业来聊投资兴业打下了坚实基础。

      【党外知识分子统战工作】 做好新的社会阶层人士统战工作,增设党外知识分子与新社会阶层科,构筑党外知识分子工作平台和网络体系。印发《关于成立县级社会组合联合会的通知》,建立聊城市新媒体委员会、聊城市新生代创业委员会等六家社会组织,稳步推进基层社会组织联合会建设。做好无党派人士认定登记工作,制订印发了《中共聊城市委统战部关于进一步做好无党派人士认定登记工作的意见》《关于开展无党派人士认定登记暨市级无党派人士推荐工作的通知》。发挥统战团体作用,积极开展各项活动。

      【服务经济社会大局】 做好“第一书记”驻村帮扶工作,在茌平县洪屯镇公李村做好抓党建促脱贫工作,健全了村支部“三会一课”制度,确定了“两菜一粮”的扶贫道路,帮助贫困户种植土豆,与肥城市“两菜一粮”加强经验交流。协助加强村级基础设施建设,协调市财政局新建生产桥3座,协调市水利局疏通沟渠近2500米,协调市交通局制定公路铺设方案2公里。

      【统战水平提升】 一是认真贯彻落实中央省委统战工作会议精神。成立4个调研组,到各个部门进行调研,对统战工作中存在的问题进行全面梳理。出台《聊城市贯彻落实〈山东省推进中国共产党统一战线工作条例(实行)实施工作方案〉的具体意见》《市委统战部2015年工作项目化任务分解》,把统战各领域工作分为28大项、104子项,逐项落实。组织统战人员进行培训和学习活动,召开全市基层统战基础建设、基层统战信息平台建设、统战工作服务非公经济建设、社会组织统战工作现场会,对全市统战成员分领域进行培训。二是做好聊城统战史编纂工作。成立由市委常委、统战部长蔡同民为组长的编纂工作领导小组,走访统战工作老同志、统一战线成员家属近80人,整理重要人物66人,扫描重要文献电子档案近3000页,重要文献、大事记、组织沿革完成。截至到2015年底,重要文献、大事记、重要人物、组织沿革等形成初稿。三是加强自身建设。成立了“三严三实”专题教育领导小组,建立了“三严三实”专题教育问题清单,明确整改措施和期限,结合统战工作实际,确保专题教育开展。

      (市委统战部)

      ·政策研究·

      【概况】 2015年,市委政研室共开展重大调研活动20余次;撰写领导讲话、调研报告、领导署名文章、工作汇报、典型经验等各类文稿100余篇,其中在省级以上刊物发表文章6篇,市级领导同志批示6篇;起草市委市政府文件9件。服务上级调研12次,印发市委政研室文件14件、《调查与研究》6期、《请阅件》5期。编印《聊城通讯》12期,登载各类文章226篇,计110余万字;编辑出版《聊城工作纪实(2014)》一书,共12章、22万字。组织召开了全市公文写作培训会议。在省委政研室组织的全省党委政研系统优秀调研成果评选中,获得一等奖2项,二、三等奖各4项。

      【政务服务】 结合市委安排部署,发挥政研部门的调研龙头作用,科学制定调研计划,以重大调研课题为纽带,构建大调研格局。起草规范权力运行四项制度,组织起草了《聊城市公共资金使用透明化管理办法》《聊城市行政审批中介服务透明化管理办法》《聊城市行政执法信息公开透明化管理办法》《聊城市公共资源交易透明化监督管理办法》四项制度和《政府采购透明化管理规定》、《建设工程招标投标透明化管理规定》两个附件,以《聊城市人民政府关于印发聊城市公共资源交易透明化监督管理办法等四个管理办法的通知》印发,规范了政府的管理行为。组织开展了成立聊城市重大决策咨询委员会、法律顾问委员会的前期工作,起草了《关于成立聊城市重大决策咨询委员会的通知》《关于成立聊城市法律顾问委员会的通知》《关于开展第三方评估工作的意见》三项通知、意见,健全完善了重大事项决策机制,推进决策民主化、科学化。根据中央和省委要求,起草了《关于加强聊城新型智库建设的实施意见》,撰写《聊城市中长期发展的参考建议》,为市委十二届八次全体会议建言献策。起草了关于聊城市对接中央和省稳增长等政策措施的情况分析报告和进展情况报告,与市发改委共同完成了《关于制定聊城市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的起草和修订任务。

      【调查研究】 围绕市委中心工作,确定调研课题13项,下发《中共聊城市委常委2015年度重大调研实施方案》。配合省委政研室副主任郝宪印就“一圈一带”规划实施情况、信发集团“上大压小”项目进行调研,协助省委政研室副主任王侠到聊就优化营商环境问题召开市直部门座谈会,并到临清市进行调研。协助省委政研室调研组调研对外开放工作,组织召开了座谈会。为省委联合调研组调研领导干部在推进依法治国中如何发挥模范带头作用的问题起草了汇报材料;陪同河南省委政研室考察组调研黄河滩区扶贫开发情况,组织召开座谈会。参加了省委“一圈一带”检查组到聊召开的座谈会,组织撰写了《聊城市节约集约用地的调查报告》《聊城市现代农业和农业农村改革情况》。将高唐县、东昌府区郑家镇推进法治建设典型材料等多篇调研报告报送省委政研室。根据聊城经济社会发展的需要,主动开展调查研究,撰写了《我市重大决策科学化研究》《关于我市城乡环卫一体化发展情况的调研报告》《聊城市经济社会发展情况调研报告》《我市秸秆气化站运转情况的调研报告》等14篇调研报告。其中,《关于我市安全生产工作情况的调查报告》《我市第三产业占比偏低的原因分析》《关于莘县实施视频监控全覆盖工程的调研报告》获市委书记批示。针对聊城面临的战略叠加机遇与周边地区进行专题比较研究,撰写了《聊城市与“一区一圈一带”相关市发展比较分析与建议》《关于高唐县农村土地流转工作情况的调研报告》《我市沿金堤河、黄河连片贫困区扶贫开发研究》,市委副书记陈平作出重要批示。协调全市调研,起草了《中共聊城市委政策研究室关于做好2015年度全市重点调研课题工作的通知》,组织市直部门、各县(市区)、市属开发区围绕十二届八次全会确定的全市工作任务开展了55个重点课题的调查研究,全部形成调研报告。组织开展了2014年全市优秀调研成果和优秀调研工作者评选活动,对评选出的优秀调研成果和优秀调研工作者进行表彰奖励。

      【研究成果】 发挥自身优势,在各类报刊杂志中总结推介聊城。市委书记徐景颜署名文章《作风引领?摇团结实干?摇争先进位?摇科学发展?摇与全省同步全面建成小康社会》发表在《山东通讯》第18-19期;《依靠制度落实主体责任——聊城市强化各级抓党建主体责任的调查》被省委政研室以呈阅件的形式报省委主要领导,并在《山东通讯》第10期和大众日报头版头条上发表;《抢抓新机遇?摇建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区》发表在《山东通讯》第6期。《推动服务决策再上新台阶》《浅谈调研人员应具备的基本素质》分别发表在省委政研室《调查与研究》第1期和第9期。《聊城市2014年基本情况》发表在2015年《山东省情手册》。《全面建成小康社会的宣言和行动纲领》发表于《光岳论坛》第3期。在省委政研室组织的全省党委政研系统优秀调研成果评选中,获一等奖2项,二、三等奖各4项。

      【机关建设】 认真开展“三严三实”专题教育,结合专题学习和个人思想工作实际,召开“三严三实”专题民主生活会,进行了6次集中学习研讨,政治纪律和规矩意识进一步增强。做好机关支部换届工作,严格坚持“三会一课”制度,召开专门会议研究部署机关党建工作。稳步推进“双联共建”,大力支持第一书记工作,组成工作组,对茌平县杨官屯乡小谢村进行帮扶。

      (市委政策研究室)

      ·改革工作·

      【概况】 2015年,聊城市委全面深化改革领导小组按照中央、省委全面深化改革总体要求部署,探索聊城特色的全面深化改革之。全年共召开全面深化改革领导小组会议9次,审议通过改革文件33项,开展改革相关调研课题41篇。在省委全面深化改革领导小组历次会议审议出台的26项文件中,聊城市对具备出台条件的25项全部落实。确定各领域重点改革任务64项,完成53项,并细化分解为242项改革内容,年内完成207项。在督察考核过程中,聊城市共开展专项督察12次、专题督察6次、全面督察4次,开展书面督察、实地督察10余次。围绕全市改革工作的试点典型和特色领域,在《大众日报》《人民日报》《法制日报》等省级以上报刊发表文章20余篇,市级报刊发表文章260余篇。

      【完善领导体系】 把握深化改革的重要作用,完善领导体系,切实履行总体设计、统筹协调和整体推进的职责,对领导小组和专项小组进行了调整。召开多次会议,协调部署改革相关工作。通过公开招考、选调等方式,完善了工作机构,并指导市直部门及各县(市、区)、市属开发建立改革工作机构,涉及改革的54个市直部门中,30余家成立了改革领导小组及改革办,全市8个县(市、区)及市属开发区全部成立了领导小组及办公室。

      【健全工作机制】 完善调度推进机制、督导督察、考核评价,制定出台了《领导小组工作规则》《专项小组工作规则》《市委改革办工作细则》,完善调度推进机制,对重点改革任务进行每月调度汇总。健全工作流程,对于重大事项和改革文件要听取专题汇报并经过合法合规性审查。建立健全督查机制,采取实时督察和专题督查、联合督查结合的方式,配合上级督查,发挥改革办的主体责任。建立健全考核机制,将“全面深化改革”纳入全市科学发展综合考核指标体系,出台了《2015年度各县(市区)、市属开发区科学发展综合考核工作实施方案》和《2015年度市直部门全面深化改革综合考核工作方案》,对各县(市、区)和市直部门进行全面深化改革综合考核。建立完善了任务台账体系和改革事项跟踪问效工作模式,制定了《中共聊城市委全面深化改革领导小组2015年工作要点》《聊城市重点改革事项(2015年度)》和《聊城市2015年改革任务台账》,加强与各专项小组、县(市、区)改革办的沟通协调,对重要改革事项实行分项跟进,保证各项改革任务落实完成。

      【开展改革调查】 调研重点向全面深化改革倾斜,《中共聊城市委常委2015年度重大课题调研实施方案》确定的市委常委13项年度重大调研课题中,9项涉及改革工作。市委政研室确定了55项全市重点调研课题,市委改革办、各专项小组针对改革进展情况形成数十篇高质量的调研报告,市委领导批示20余篇。承接国家和省改革试点任务,抓好改革试点工作,开展全市试点探索,发挥试点对地区各领域改革的示范、突破和带动作用,全市共有改革工作试点14个,其中国家试点8个,省级试点6个。印发《关于聊城市建设国家节能减排财政政策综合示范城市的实施意见》《关于对建设国家节能减排财政政策综合示范城市工作任务分工的通知》《关于成立聊城市司法体制改革试点工作领导小组的通知》《聊城市司法体制和社会体制改革工作职责》《聊城市司法体制改革试点工作分工方案》《司法体制和社会体制改革2015年工作要点》和《2015年重点改革事项》等文件、方案,明确了责任,确定了各项改革工作的具体内容、要求,加强各部门之间的分工协作。加强对试点工作的组织领导,强化组织保障措施,市委全面部署试点改革工作任务,听取各方面意见建议,完善试点工作配套措施,研究解决试点工作中的困难和问题,建章立制,强化管理,广泛凝聚改革共识。挖掘推广改革方面的成功经验做法,撰写多篇经验文章,在全省重要报刊发表,在全省、全市范围内进行了宣传推广。省委常委、政法委书记张江汀对聊城市政法综治工作的创新做法表示了肯定和赞扬,鲁西经济开发区化工园区有毒有害气体预警体系建设试点的成功经验材料,被国家环保部及山东省环境保护厅网站以《聊城市狠抓化工园区环境风险预警体系建设》的题目发表。

      【推动改革创新】 创新具体工作机制,借鉴中央和省委巡视方法,开展党风廉政建设巡查工作,发现各类问题493个,发现并移交问题线索151个。创新完善市委、市政府重大决策程序,成立聊城市决策咨询委员会、法律顾问委员会,在全市开展政府绩效第三方评估。总结地方特色做法,建立推行“三个工作日制度”,“企业工作日”举办19期,解决问题221个;“金融工作日”开展3期,涉及企业22家,金融机构20家,协调资金60多亿元;“群众工作日”化解城乡建设领域信访问题67件。在全省率先成立了聊城市新媒体委员会、市新生代创业委员会、市中小微企业联合会和市社会组织联合会,创新探索统一战线工作。市人大创新监督机制,探索实行专题询问工作机制,首次开展了对大气污染防治工作的专题询问。组织开展创新试点,推进新型农村合作金融试点,开展农村集体经济组织产权制度改革试点,确定19个乡(镇、街道)的19个村(居),探索农村产权抵押贷款,在临清市、莘县先行试点。大力支持金融扶贫试点工作,与潍坊银行、兴业银行和邮政储蓄等金融机构合作,为贫困户和参与扶贫的企业提供特色化金融服务。积极探索基本公共卫生服务项目精细化管理机制,在高唐县和莘县率先开展试点工作;推进农田水利设施产权制度改革试点工作,在阳谷县、东昌府区、冠县等试点县成立工作小组;做好临清市烟店镇扩权强镇试点工作,下放管理权限抓好各项基础设施建设。

      【强化改革宣传】 把强化宣传引导作为推进改革的重要手段,组织宣传部门和部分媒体分领域分专题对改革进行宣传报道。围绕聊城市改革工作的试点典型和特色领域,在省级以上报刊发表文章20余篇,市级报刊发表文章260余篇,其中《聊城创新立体化治安防控体系》在《法制日报》头版头条发表,《聊城:让党组织书记回归“本位”》在《大众日报》头版头条发表。积极利用新兴媒体,在网站、官微等平台对聊城市改革进行宣传,党建网、纪检监察网等网站均有聊城市改革文章发表。利用党刊《聊城通讯》交流面广、发行量大的的优势,开辟改革专栏,总结全市改革典型案例,全年共发表改革类文章25篇。同时开办了《改革情况交流》,对具有示范带动作用的部分案例进行刊发。

      (市委改革办)

      ·农业开发与扶贫·

      【全面完成2014年任务】 2014年任务全面完成。2014年,全市农业综合开发总投资21825万元,其中中央投资10720万元,省财政投资4219万元,市级配套505万元,自筹6381万元。项目共完成建设高标准农田9.2万亩,老项目区提质改造2万亩。立项实施产业化经营项目21个,其中国家立项的财政补助项目19个,贷款贴息项目2个。改善项目区农业生产基本条件,新增和改善灌溉面积11.03万亩、除涝面积10.33万亩,新增节水灌溉面积9.79万亩、农田林网防护面积10.88万亩,年节约水量462.55万立方米。新增良种种植面积1.5万亩、优质农产品种植面积18.28万亩,预计可新增粮食生产能力2123.3万公斤、棉花13.5万公斤。通过产业化项目建设,建成高效种植养殖基地12处,引进农产品加工生产线3条,新增固定资产投资4849万元。新增小麦良种生产能力200万公斤、肉类生产能力155万公斤、果品生产能力2万公斤,提供优质蔬菜种苗100万株。全年新增农业总产值6.3亿元,新增利税3662万元。项目区年直接受益农户29825户,受益农民106176人,年人均增加纯收入367.6元。产业化项目,直接受益农户1.8万户新增就业980人,直接受益农户1.8万户,受益农户增加收入4443万元,人均增收705元。6月上旬,省农业综合开发验收组对农业综合开发项目进行了验收,给予了充分肯定及高度评价,在2014年度农业综合开发省级验收中获得全省优秀等次。

      【全面展开项目区工作】 完成土地治理项目招投标,国家立项农业开发项目投资21647万元,其中中央财政投资10875万元、省级财政投资3967万元、市级财政配套393万元、自筹6412万元。土地治理项目计划建高标准农田7.55万亩,老项目区提质改造4.8万亩。产业化项目获准立项20个,其中“一县一特”试点项目1个、有机肥生产试点项目1个、财政补贴项目12个、“先建后补”项目6个。协助农口部门申报农业综合开发部门项目,共立项实施部门项目5个,项目总投资2008.91万元,其中中央财政资金760万元、省财政资金269万元、市财政配套资金36万元、自筹资金943.91万元。在2015年全省农业综合开发绩效考评中,获优秀等次,绩效考核奖补经费60万元。获得全省农业综合开发信息第三、信息管理系统录入竞赛第四的成绩,得到省财政厅通报表彰。

      【提升农业开发水平】 根据农村经济形势的发展和环境的变化,创新农业综合开发水平。面对农村土地流转面积不断扩大的局面,在工程设计上更加适应土地规模化经营的需要,提高项目的建设标准,发挥资金整合的综合效益。坚持高标准农田建设,培养和建立现代农业集约化生产经营模式,建立高效、生态、节能型的现代化新型农业示范区。加强项目区的运行管护,发挥项目工程的长期效益。改变原有的产权、管护责任全部移交给乡镇的做法,各项目区成立专门管护队伍,制订具体的管护标准和措施。在农业开发上实现工作思路的“四个转变”:?摇土地治理项目由以改造中低产田为主向大力实施高标准农田建设转变;开发目标向加快发展现代农业转变;开发理念向发展高效生态农业转变;开发布局向突出优势特色农业转变。

      【机关建设】 做好帮包扶贫工作,实行“第一书记”政策,依托莘县同舟食用菌合作社,与100多户村民签订帮扶协议,建设食用菌大棚78个,维修食用菌大棚21个,争取省农发办的支持投资140万元,帮包村建设旱涝保收田1200亩建设。扎实开展“三严三实”专题教育活动,加强党的组织建设,成功进行了换届选举工作。

      (市农业开发办)

      ·机关工委工作·

      【“三严三实”专题教育】 成立专题教育工作领导小组,蔡同民作专题党课辅导,制定了工作方案和学习计划。开展集体学习研讨,撰写交流文章,到外地市进行交流学习,深化了对“三严三实”专题教育的认识。坚持查找问题和解决问题相结合,完善制度建设,制定、修订和完善了《市委市直机关工委关于加强领导班子自身建设的意见》《中共聊城市委市直机关工委领导班子议事规则》、《市委市直机关工委领导班子学习制度》《市委市直机关工委领导班子工作制度》《市委市直机关工委班子调查研究制度》《市直机关工委2015年工作责任清单》等六项制度。除完成好自身的专题教育工作外,机关工委参与了整个市直的“三严三实”专题教育工作。与山东省档案馆联系,联合市委组织部、市委宣传部、市委办公室、市纪委办公室、市档案局、孔繁森同志纪念馆具体承办了全市《“三严三实”专题教育展览》,参观总人数达8422人,其中市直单位、县(区)、企业党员干部参观人数为5400人,外地观众3022人。

      【创城行动】 下发《关于号召市直基层党组织和共产党员在国家卫生城市复审工作中走前头、作表率的通知》,开展“包社区”行动,把完成社区内环境卫生整治作为“在职党员进社区”活动的主要内容,调动了市直机关党员干部参与社区环境卫生整治的积极性。开展“包路段”(广场、公园)行动,要求在国家级卫生城市复审期间,市直各单位要分包市区的道路、广场、公园等公共场所的卫生整治和维护,对城区94个市直单位的公共场所环境卫生任务进行了分工,市直机关工委加强了对活动的督导。开展“包河湖”行动,开展运河城区段及古城区湖岸环境卫生专项整治和维护行动,明确了市直各单位党组织的责任区,组织市直机关150多个单位的6000余名党员干部在运河城区段及古城区湖岸开展集中义务劳动。在行动中,市直机关工委也被市委、市政府表彰为创城复审工作先进集体,荣获三等功1人、先进个人1人。

      【市直党员队伍建设】 加强思想政治建设,开展党课教育。结合纪念建党94周年,组织市直各单位开展“坚定信念跟党走”文艺汇演,编演节目127个,机关工委从中评选出51个,组成3台晚会,在聊城市人民广场举办庆“七一”广场文艺汇演。加强党员队伍能力建设,提高干部工作水平和工作效能。与市委组织部联合在市直机关开展岗位练兵技能比武活动,11月份开展了计算机应用技能比武,报名参赛470余人,授予“市直机关岗位能手”荣誉称号40人。

      【机关组织建设】 提高对党建工作的重视程度,指导各级党组织换届改选。举办了市直基层党组织书记培训班,组织1000余人参加培训。在市直党组织中深入开展争创“共产党员先锋岗”活动和“机关党员进社区”工作,参与争创“共产党员先锋岗”活动的有600多个科(处)室、7100余人。转变机关作风,开展“为民、务实、清廉机关”创建活动,市直各级党组织按开展廉洁从政专题教育,加强了对党员干部的监督和管理。强化机关党建考核,完善了市直机关党建信息化平台,在考核内容上对(党组)党委落实管党治党责任、开展“三严三实”专题教育工作进行了补充。11月,机关工委对市直各单位党建工作进行为期一个月现场考核和调研督导,现场考核与信息化平台考核紧密结合,增加了机关党建考核的真实性、准确性。

      【市直群团工作】 加强对群团组织的领导。市直团工委开展网络文明志愿者活动,志愿者队伍达3000余人。举办市直团干部培训班,组织团干部骨干29人赴临沂开展了“清明祭英烈、共铸中华魂”红色主题教育活动。组织举办了市直机关及企事业单位乒乓球赛、篮球赛及足球赛。市直工会与妇工委开展了巾帼建功、最美家庭评选活动。市直人武部完成了市直民兵应急分队的调整和组建工作,并进行了基干民兵整组点验。

      (市机关工委)

      ·对台工作·

      【对台经贸合作】 推动赴台参访交流。6月,市委领导率聊城现代农业交流团赴台进行参访考察,举办了聊城现代农业开发项目合作恳谈会,邀请台湾50多位业界人士参会。会议期间,聊城企业学习了台湾企业家在现代农业、食品开发等领域的经验做法,走访了旺旺集团、台东圣母健康农场、诚富集团、汉光农业科技股份有限公司、耐斯集团等,与有关企业签订了相关合作备忘录。交流团一行学习了台湾在现代农业方面先进做法经验,为现代农业提供了有益借鉴。深化聊台经贸合作,加大招商力度,完成招商引资额2亿元。组织6个经贸考察团组入岛招商,与多家企业形成了合作意向。台湾科捷生物科技有限公司计划与正信集团合作研发樟芝醋饮品;蓝山集团与台湾耐斯集团形成合作意向,生产加工大豆膳食纤维,11月在台湾签订了合作意向书;台商吴淑珍与阳谷移山钎具有限公司就热处理加工方面开展了对接合作;聊城田园牧歌有限公司与台湾果乐公司就干果食品加工形成合作意向;台湾日月潭疗养中心和美国奥罗瑞公司达成合作意向,将在高新区建立企业生产乳腺检测设备;中通集团与台湾丰荣客运深化合作,提高中通客车在台湾组装的产量,加大客车进入台湾步伐。推进已签项目,投资6000万元的台湾浩玮罗娃美食园基本装修完毕;东润堂生技有限公司前期工作全部完成;台湾大润发超市项目将正式开业;金丝楠木博物馆和福建茶楼装修完成;台湾德瑞科技有限公司在部分社区建立服务站;莘县日月潭疗养中心计划于2016年开工建设;台湾诚富集团城市综合体项目和降解地膜项目计划马上开工建设。把鲁台经贸洽谈会和聊台经贸文化交流周作为对台招商的重要平台,在岛内广泛宣传聊城投资环境,邀请台商到聊考察洽谈。

      【聊台交往交流】 开展聊台文化交流,会同市委宣传部、市文广新局出台了《聊城市文化入岛工作实施意见》,组织开展文化交流活动。9月,举行海峡两岸书画情——第十届高唐书画博览会,邀请台湾20多位书画艺术家到聊举办书画艺术作品展,国台办交流局副局长李京文莅临指导。11月,举办台湾大陆新娘齐鲁行活动,邀请台湾50位大陆新娘、女企业家到聊参加活动,举办聊台产业交流恳谈会。11月,临清京剧艺术交流团赴台举办第一届山东省鲁台京剧文化艺术节活动,在高雄市和台北市进行专场演出,与彰化南北管音乐戏曲馆、台北艺术大学、台北戏曲学院等院校进行了深入交流。推动聊台人员往来,市委、市政府出台了《关于组织实施企事业单位入岛交流的意见》《关于认真落实郭树清省长加强对台农业交流重要批示的意见》,加大各领域交流力度。组织聊城民政交流团、精致农业考察团、医疗卫生交流团、职业技术教育交流团、食品安全质检交流团等团组赴台,学习考察台湾经验;邀请台湾退役将领交流团、台湾电子电机公会交流团到聊参访交流。将结台湾基层同胞作为交流工作重点,10月,冠县清水镇社行村和台湾彰化县溪州乡张厝村签订了友好乡村合作协议,就开展文化、农业方面的交流奠定了基础。

      【涉台宣传】 贯彻“入岛入心”的理念,积极开拓报纸、期刊、网络宣传以《海峡时空》、山东省台办网、华夏经纬网、中国台湾网等为平台,大力宣传对台工作开展情况,全年共发表稿件100多篇。在全省对台宣传工作会议上,聊城受到表扬,并荣获专项奖、进步最快奖和先进个人奖三个奖项。市台办外宣作品《魅力东方:山东聊城》《山东聊城:江北水城·运河古都》分别荣获第五届聊城市对外传播奖新闻类作品一等奖和二等奖,其中《山东聊城:江北水城·运河古都》荣获第十一届山东省对外传播奖优秀外宣作品,市台办撰写涉台调研报告两篇,上层联络专报9篇,连续4年超额完成全年任务,被授予全市对台传播先进集体荣誉称号。

      【维护台商合法权益】 与市公安局共同出台了《关于切实做好台商台胞服务工作的指导意见》,发放聊城市对台服务宣传页。举办“台资企业走访季”活动,先后走访台资台属企业30多家,做好服务台商台属工作,共为台企解决融资、招工、手续办理等困难16件,得到台商台属广泛好评。

      【自身建设】 加强思想政治建设,扎实开展“三严三实”专题教育活动,做到集中学习和个人自学相结合,内部学习和外出考察相结合,理论学习和具体实践相结合。严格执行民主集中制原则,大力推进党风廉政建设,做好干部选拔任用监督工作。扎实做好“双联共建”工作,在东阿县大桥镇毕庄村开展扶贫工作,引入光伏发电和矿泉水项目,解决当地养老院建设问题,举办“杏林行——义诊送健康”活动。

      (市台办)

      ·党校工作·

      【概况】 2015年,市委党校把党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、“四个全面”等作为干部培训的重要内容,全共举办培训班次21期,培训各级各类干部2488人次。全年申报课题立项30项、撰写重大舆情信息报告5篇,获全省党校系统优秀科研成果奖5项,较好地完成了各项工作任务。

      【干部培训】 严格落实计划,认真组织培训,扩大培训规模。全年共举办各类班次21期,培训各级各类干部2488人次,其中举办县级干部进修班2期,科级干部进修班2期,乡镇(街道)党政主要负责人进修班1期,中青年干部培训班1期。根据工作需要,举办了全市公务员初任培训班、市直机关科级干部任职培训班、旅游度假区村“两委”干部培训班、全市农村优秀党员培训班、全市“新农村新生活”宣讲骨干培训班等班次。拓宽办学渠道,承接异地办学,承接了青海省刚察县优秀年轻科级干部培训班和刚察县村、社区两委班子主要负责人培训班2个班次的异地教学。

      【教学工作】 改进教学方法,提升教学水平,在教学中突出聊城特色,加大市情教学,帮助学员更好的把握市委工作部署。丰富教学活动,加大开放式办学力度。组织学员到浙江大学、临沂党性教育基地、济宁政德教育基地等地进行教学,课堂教学中外请报告的授课时数达到21场次,占总教学时数近1/3。加大主体班次的自学力度,为每个班次列出具体的学习书目,要求学员撰写读书笔记,交流心得体会,写作专题论文。开展了主体班开班前说课观摩活动和第一届全市党校系统精品课评选,组织2014年度全市党校系统优秀教学奖评选,评选市级优秀教学奖5名,推动了市县党校“授课精品化”建设。抓好函授教育。全年共有在校研究生241人,其中,录取2015级在职研究生75名,2012级在职研究生毕业126人。

      【科研工作】 完善管理制度,制订完善了《教师科研年度考核办法》《全市党校系统科研管理办法》,组织召开了党的十八届四中全会精神理论研讨会、全市党校系统学习习近平“四个全面”理论研讨会。坚持课题带动,全年课题申报立项30项,包括全省党校系统课题17项、省行政学院合作课题4项、省党建研究会课题2项、市委课题4项、市社科课题3项,其中立项课题22项。撰写重大舆情信息报告5篇,省级以上论文58篇,其中核心期刊6篇。获全省党校系统优秀科研成果奖5项,其中一等奖2项;市社科优秀科研成果奖8项。两个调研报告获市委领导签批,取得“全市调研工作先进单位”荣誉称号。加强图书馆建设,服务教学科研。2015年,购置新书651册,DVD光盘28套;订阅期刊200种,报纸18种。上传文章200多篇,推送电子期刊《党政领导每周参阅》52期,《经济要情参考》11期。

      【学员管理】 认真贯彻落实中纪委《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》和省委组织部“十不准”规定,严格按照《主体培训班学员管理规定》《学员管理量化考核办法》《主体班次学员座谈制度》要求,落实班主任跟班听课、考勤通报等制度。按照《学员管理量化考核办法》,将每个学员的学习情况和在校表现如实反馈给市委组织部和学员所在单位,建立学员管理齐抓共管机制,增强培训效果。在学员管理过程中始终贯穿“以人为本”的理念,通过召开学员座谈会、班主任谈心谈话等形式,拉近与学生距离,广泛征求学员意见,及时解决学员困难。

      【行政服务】 做好教职工、后备干部推荐和专业技术人员职称晋升工作,组织县级干部4人和科级以下人员41人参加培训,安排40名教师到上海交通大学学习进修,到中央党校进修博士2人,参加省委党校在职研究生学习4人。根据市编办的要求,进行了实名制编制上报审核及法人年鉴工作。对干部档案逐一进行专项审核。认真做好主体班次开班典礼、水城论坛、全市组织部长会议等重大会议、活动的筹备组织、新闻报道等工作。改善办学条件,做好老干部工作,规范后勤服务,提升了后勤服务的规范化、精细化管理水平。

      【机关党建】 加强机关党建,开展“三严三实”专题教育,按照3个专题学习研讨计划有序推进,召开专题研讨会和专题民主生活会,参加专题党课,采取集体观看专题教育片和集体学习的方式,深入研讨,查摆问题。针对专题教育中发现和查摆的问题,制定整改工作方案,认真撰写分析材料,把学习教育和解决实际问题结合,坚持边学边查边改。在全校大力开展“不担当不作为”问题专项整治和“双联共建”活动,驻村帮扶东阿县郑屯村。加强业务指导,全年编辑《党校工作动态》6期,《聊城日报》用稿8篇。

      (许摇 琨)

      ·党史征集与研究·

      【党史“征、研、编”】 2015年,市委党史研究室深化党史研究,以开展“三严三实”专题教育为契机,扎实推进各项工作,充分发挥了党史资政育人的重要作用。全市党史工作得到了省委党史研究室和市委领导的充分肯定。8月7日,召开全市党史研究室主任会议,贯彻落实全国、全省党史研究室主任会议精神,对全市党史工作作了安排部署。突出改革开放以来的聊城党史研究,10月中旬,启动并组织协调了《改革开放实录(聊城卷)》的征编工作,成立了《改革开放实录》课题编纂办公室,市委办公室印发了《<改革开放实录(聊城卷)>征编工作方案》,召开了全市《改革开放实录(聊城卷)》征编工作会议,对工作进行了动员部署,审定确定专题题目180余个。完成《中共聊城历史大事记(1998.4—2013.4)》的送审稿,征集《中共聊城历史大事记(2013.4—2015年)》资料,并完成了2013年、2014年初稿。完成《中共聊城党史研究文汇》的征编工作,收入了2011年至2014年间报刊上发表的有关聊城党史的文章,共80余篇,40余万字。与有关单位共同或协助开展党史资料征编工作,与老促会、市老摄影家协会联合编撰出版了《聊城革命老区画史》;与老促会、妇联合作启动《聊城革命老区巾帼群英谱》的征编;协助市委统战部编撰《山东统一战线史(聊城卷)》;协助市委宣传部启动征编《山东红色根据地系列丛书》(冀鲁豫边区卷)。组织完成《中共山东年鉴》组稿工作,共征集、修改、上报稿件16篇,计6万余字。与市委组织部、市民政局、市老促会联合开展全市革命老区基本情况调研活动,进行了业务指导。

      【党史宣传教育】 举办了中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年主题展;组织参加了纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年聊城市国防知识竞赛,获集体三等奖,1人获个人三等奖。编撰出版了反映日军在聊城暴行的书籍《历史见证》,共计30万字。组织撰写批纪念抗战胜利70周年文章,在《聊城晚报》开设“纪念抗战胜利70周年大型系列采访活动”——“血脉聊城老区行”专栏,《聊城人民英勇抗战的光辉历程与重要贡献》在《聊城日报》上以特稿形式发表;《冀鲁豫边区军民的抗战壮歌》在大众网发表;《试论聊城失陷后共产党人在鲁西北抗战中的作用》入选纪念“山东抗日根据地历史经验研讨会”大会。组织参与遴选了全省第二批党史教育基地活动,共上报纪念地10处。组织开展了山东红色廉政文化征文活动。与市档案局合作开展口述抗战历史档案挖掘工作,共参访老领导、老战士30人,整理出版了《血色回忆——我的抗战》一书。

      【机关建设】 加强干部队伍建设,撰写红色廉政文章10余篇,参加省委党史研究室的改革开放实录撰稿人员培训班3人、党史业务骨干班培训学习5人。做好干部选拔任用工作,对全室人事档案进行了审核,确定了1名县级副职后备干部建议人选。机关党建和基层党建扶贫工作取得较好成效。深入开展“三严三实”专题教育活动,围绕3个专题撰写学习体会文章,查摆班子问题20余项,个人问题30余项,并提出了整改措施。组织开展争创“共产党员先锋岗”、创建“为民、务实、清廉”机关和在职党员进社区活动,落实党风廉政建设主体责任。做好选派第一书记,驻扎聊城经济开发区北城街道办事处秦庄村,扎实推进“双联共建”工作。

      (党史研究室)

      ·保密工作·

      【概况】 2015年,全市各级保密组织坚持党管保密、依法治密原则,推进保密宣传教育、监督检查、技术防范、依法行政、队伍建设等工作,对全市保密工作情况进行了监督检查。市国家保密局、东阿县保密局被授予“全省保密系统先进集体”荣誉称号,获三等功1人。

      【保密宣传教育】 认真学习宣传贯彻《保密法》及《实施条例》,落实市委组织部强全市干部保密教育培训工作的要求,把保密教育列入了党校主体班次课程,加强对领导干部、涉密人员和公务员的“两识”教育。成功迎接省国家保密局检查组对“十二五”保密事业发展规划和“六五”保密普法验收工作,邀请北京交通大学国家保密学院、中国海洋大学国家保密学院、省保密教师师资库成员、省国家保密局保密技术检查服务中心主任等专家作保密知识讲座。建立全市保密教育培训师资库,对市直有关重点单位、高等院校等部门进行保密知识辅导,开展“三员”培训。调整宣传报道领导小组,创刊《聊城保密》,编写一期莘县专刊。编印了《聊城保密工作简报》《泄密案例通报》,发放《党政干部保密知识读本》5000余册,辑印了《保密工作政策与法规解读汇编》1000余本。在全市播放警示教育片,开展《保密科学技术》等刊物征订工作,市局及8个县(市、区)均被评为联通工作“先进单位”。

      【保密管理】 落实《国家秘密定密管理暂行规定》,对全市定密工作情况进行普查,明确机关单位的定密权限、定密主体和定密责任人,加强和改进了定密工作。贯彻落实聊城市政府信息公开保密审查办法,依法对政府信息公开中的保密审查进行监督检查。联合市委组织部等部门印发了关于进一步加强涉密人员保密管理工作的意见,明确了涉密人员管理的任务要求和责任分工。转发了中央保密办、国家保密局《手机使用保密管理规定》,进一步强化对涉密人员使用普通手机的保密管理。认真贯彻落实涉密网络管理的要求,依法加强网络保密管理,对涉密与非涉密信息系统和信息设备实行分级保护,明确管理要求,落实管理责任。

      【监督检查】 扎实开展监督检查工作,印发了《机关、单位保密自查自评工作规则(试行)》,调整充实保密检查大队,积极推进省国家保密局安排的各类专项检查。对全市有关保密室进行了保密审查,对市直和县(市、区)保密干部进行培训,迎接省国家保密局检查组对3家国有企业保密管理工作的专项检查。联合市教育局、司法局等部门做好高考、司考、研究生考试等保密指导、监督工作。按照市高招委统一安排,做好了对阳谷县高考安全保密的督导工作。

      【保密技术】 加强保密技术推广和技术防范,邀请信息安全研发公司技术人员演示计算机终端保密检查工具,推进保密技术防护专用系统的配备。加强保密技术监管,规范技术检查,建立互联网门户网站保密检查报告制度。加强保密技术服务,逐步推进涉密载体销毁工作,市涉密载体销毁工作站试运行,对5个县(市、区)及市直涉密部门和重要单位的涉密载体进行了销毁,销毁各类涉密载体11吨。

      【依法行政】 按照工作要求,编制完成了行政权力清单和责任清单,组织业务骨干参加省、市依法行政的各类培训班,进一步提高依法行政的法治素质和业务能力。规范涉密资质申请受理工作,新增军工资质单位1家、定点复制单位1家,现场审查军工资质企业1家。对1949-1977年市委(地委)制定的保密工作党内规范性文件进行了清理,其中予以废止1件,宣布失效3件,进一步加强了保密制度的规范性。

      (市保密局)

      ·老干部工作·

      【老干部待遇】 重视支持老干部工作,传达贯彻全国离退休干部“双先”表彰大会精神,落实离休干部生活待遇,为离退休干部提高了离退休费待遇,将行政事业单位离退休人员的公用经费和离休人员特需经费,在预算中进行单列安排。走访慰问43名离休干部,帮扶救助260余名困难离退休干部及遗属,发放救助金近70万元。解决离休干部病故一次性抚恤金问题,全市补发或发放852名病故离休干部一次性抚恤金7000余万元,离退休干部服务保障水平不断提升。出台《关于离退休干部党支部党费使用有关规定的通知》,保障老干部党支部活动开展,加强老年大学和老干部活动中心场馆建设,为老干部提供办学和活动场所。加强老干部工作队伍建设,向副市级以上离退休干部通报全市经济社会发展情况,落实老干部局局长与同级党委组织部副部长相互兼任职的要求。

      【老干部活动】 在离退休干部中开展了以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主要内容的为党的事业增添正能量活动,向各单位分发宣传材料。关工委、老年大学等组织围绕“培育和践行社会主义核心价值观”、?摇纪念抗战胜利70周年等内容,组织老干部书画展、文艺汇演,开展进校园、进社区活动;市公安局、交运集团、东昌医院、疾控中心等部门,组织老干部发挥余热,围绕自身工作开展建言献策等活动。市委老干部局组织副市级以上离退休干部,到8个县(市、区)和3个市属开发区,对全市重点项目进行了观摩,发挥老干部参谋咨询作用。

      【思想建设】 将离退休干部党建工作纳入全市党建工作大考核,推广“社团+支部”设置模式,初步形成了以离退休干部党工委为统领,以老干部党支部为核心,以离退休干部社团组织为补充,以离退休干部公益志愿服务组织为延伸的大组织架构。加强对离退休干部党员的政治引导,组织老干部学习了中央、省委和市委重要精神,开展了学习党的十八届五中全会精神知识答卷活动。开展纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年系列活动,组织老干部撰写回忆录、讲述抗战历史、举办老干部书画展、研讨会、参观革命遗址等,在全市范围内开展了“我亲历的抗日战争”征文活动。会同档案局、党史办、史志办等部门,对部分抗战时期离休干部进行采访,拍摄专题片,撰写抗战实绩,其中8名离休干部的抗战实绩被编入《山东抗日战争实录》,受邀参加纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年阅兵式1人。市主要领导走访慰问了抗战老战士、老同志,向116名抗战时期离休干部颁发了纪念章,发放慰问金。

      【督导考核】 全局共分为5个小组,分别深入到107个市直单位、8个县(市、区)、3个市属开发区,就老干部工作开展了集中调研督导,对单位情况进行梳理汇总,制作了详细的工作台账。制定出台了县(市、区)和市直单位老干部工作业务考核办法,实施业务考核,通过定量打分和老干部满意度测评相结合,调动了老干部工作部门的积极性。

      (市老干部局)

      ·接待工作·

      【完善公务接待管理】 2015年,聊城市机关事务管理局认真贯彻落实中央八项规定精神和《党政机关国内公务接待管理办法》,共承接各类接待、会议任务149起,实现了贯彻公务接待规定与提升公务接待效果的有机统一。研究印发了《聊城市公务接待管理办法》及补充办法,对接待范围、接待标准作出进一步明确,督促各级各部门制定了对应的办法和细则。在做好制度建设、自身学习和从严执行的同时,对各级各部门进行接待制度的宣传解释,养成严格按规定开展接待工作的习惯。

      【规范公务接待】 对全市公务接待宾馆酒店进行了摸底调研,选定市级公务接待活动定点宾馆,加强对定点宾馆酒店的业务指导,提升服务水平。在餐饮和住宿安排上,控制接待标准,压减接待经费开支。

      【监督检查】 对县(市、区)和市直部门责任范围内的重要接待任务,市机关事务管理局安排专人参与,督促各级各单位严格执行接待标准。9月1日,组织召开了全市公务接待工作会议,就公务接待管理规定等内容进行了系统培训。加强公务接待工作的监督检查,建立接待工作联动检查机制,财政、审计部门加强了对接待经费预算和使用情况的监督把关,纪检监察部门严查严纠接待工作中的违规违纪问题。9月上旬,市委办公室、市政府办公室、市财政局、市审计局、市机关事务管理局等部门抽调人员组成4个联合检查组,对各县(市、区)和9个市直部门的公务接待工作进行专项检查(抽查),促进了监督检查的常态化、长效化。

      (张明宜)

       聊城市人民代表大会常务委员会

      ·重要会议·

      【聊城市第十六届人民代表大会第五次会议】 聊城市第十六届人民代表大会第五次会议于2月27日—3月2日在聊城召开。会议听取审议了聊城市人大常委会、聊城市人民政府、聊城市中级人民法院、聊城市人民检察院的工作报告,表决通过了关于接受林峰海辞去聊城市第十六届人大常委会主任职务请求的决定,接受汪文耀辞去聊城市第十六届人大常委会第一副主任职务请求的决定、刘新东辞去聊城市第十六届人大常委会副主任职务请求的决定。依法补选徐景颜为市十六届人大常委会主任,白志坚、朱加云为市十六届人大常委会副主任,表决通过了补充市十六届人大有关专门委员会组成人员人选名单,补选张兆亮为市十六届人大民族侨务外事委员会主任委员。大会表决通过了市十六届人大五次会议对《政府工作报告》的决议、聊城市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划的决议、聊城市2014年预算执行情况和2015年预算的决议、聊城市人民代表大会常务委员会工作报告的决议、聊城市中级人民法院工作报告的决议、聊城市人民检察院工作报告的决议。

      【聊城市第十六届人大常委会会议

      第22次会议 1月15日在聊城召开。市人大常委会第一副主任汪文耀主持会议,市人大常委会副主任王改真、刘新东、张同村,市人大常委会秘书长李文禄出席会议。市委常委、副市长耿涛,市政协副主席张广霞,市中级人民法院院长黄伟东,市人民检察院检察长王学军列席会议。会议听取审议了市政府关于省道105济聊线聊城段项目融资方案的说明报告并作出决议;听取了关于补选山东省第十二届人民代表大会代表有关情况的说明,进行了选举。书面印发了市人大民族侨务外事委员会关于全市涉侨涉外企业工作情况的视察报告。

      第23次会议 2月15日在聊城召开。市人大常委会第一副主任汪文耀主持会议,市人大常委会副主任王改真、孙菁、刘新东、张同村,市人大常委会秘书长李文禄参加会议。市委常委、副市长耿涛,市政协副主席张广霞列席会议。会议听取了关于聊城市第十六届人民代表大会第五次会议筹备工作情况的汇报,决定市十六届人大五次会议召开时间。听取审议并表决通过了聊城市人大常委会工作报告(草案),听取审议了市政府关于市十六届人大四次会议以来代表所提建议、批评和意见办理情况的报告。审议并表决通过了提请聊城市第十六届人民代表大会第五次会议预备会议表决的会议议程(草案),选举的主席团和秘书长名单(草案),审议并表决通过了列席十六届人民代表大会五次会议人员范围(草案)。听取了关于《聊城市人民代表大会常务委员会关于加强城乡规划监督工作的决定(草案)》的说明。审议并表决通过了《决定(草案)》;听取审议了聊城市人大常委会2014年重点建议承办单位办理情况的汇报,并对2014年重点建议办理情况进行了评议。听取了市人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表资格审查情况的说明,审议并表决通过了相关报告。会议还表决了人事任免事项,书面审议了市人大常委会人事代表工作室关于市十六届人大四次会议以来代表所提建议、批评和意见办理情况的报告。

      第24次会议 5月6日在聊城召开。市人大常委会副主任白志坚、孙菁、张同村、朱加云,秘书长李文禄出席会议。市委常委、副市长耿涛,市政协副主席张广霞,市中级人民法院院长黄伟东,市人民检察院检察长王学军列席会议。会议听取审议并表决通过了《聊城市人大常委会2015年工作要点(草案)》;听取审议并表决通过了市人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格变动情况;听取审议了市政府关于2013年度市级预算执行及其他财政收支审计查出问题整改情况的汇报、关于全市贯彻实施《中华人民共和国城乡规划法》情况的报告。通过了相关人事任免事项,书面印发了市人大常委会2015年工作评议实施方案,并推选确定了2015年度被评议部门。

      第25次会议 7月8日在聊城召开。市人大常委会副主任白志坚主持会议,副主任孙菁、张同村、朱加云,秘书长李文禄出席会议,副市长任晓旺、市政协副主席张广霞、市中级人民法院院长黄伟东、市人民检察院检察长王学军列席会议。会议听取审议并表决了了市人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格变动情况的报告。听取审议了市政府关于市十六届人大五次会议以来代表议案和建议办理情况的报告、全市贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》情况的报告,并对全市大气污染防治情况进行了专题询问。听取审议了市中级人民法院关于全市法院规范司法行为工作情况的报告。通过了人事任免事项,书面印发了市人大财政经济委员会关于全市贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》情况的执法检查报告、市人大农业与农村委员会关于全市贯彻实施《中华人民共和国动物防疫法》情况的执法检查报告。

      第26次会议 7月29日在聊城召开。市委书记、市人大常委会主任徐景颜主持会议,市人大常委会副主任白志坚、孙菁、张同村、朱加云,秘书长李文禄出席会议。会议听取了市委常委、副市长耿涛受市长王忠林委托作的关于提请任命宋军继为市政府副市长的说明。表决任命宋军继为市政府副市长。听取了市人大常委会秘书长李文禄受主任会议委托作的关于提请审议王忠林辞去聊城市人民政府市长职务的说明,审议了王忠林的辞呈、主任会议的提请报告和市人大常委会的相关决定(草案);表决通过了市人大常委会关于接受王忠林辞去聊城市人民政府市长职务请求的决定。听取了市委常委、组织部长杜昌伟代表市委作的关于推荐宋军继为聊城市人民政府代理市长人选的说明,听取了市人大常委会秘书长李文禄受主任会议委托作的关于提请决定宋军继为聊城市人民政府代理市长的说明,审议了主任会议的提请报告,决定宋军继为聊城市人民政府代理市长。

      第27次会议 9月15日在聊城召开。市人大常委会副主任白志坚主持会议,市人大常委会副主任孙菁、张同村,秘书长李文禄出席会议。会议听取审议了市政府关于聊城市2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、市政府关于聊城市2014年财政决算和2015年上半年预算执行情况的报告并作出了相应决议、市政府关于调整2015年聊城市市级预算的报告并做出了相应决议。听取审议了市政府关于2015年度第一批、第二批新增地方政府债券纳入财政预算的报告并作出了相应决议。听取审议了市人大财政经济委员会关于聊城市2014年财政决算和2015年上半年预算执行情况的审查报告、市政府关于2014年度市级预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告。听取审议了市政府关于全市精致农业发展情况的报告、市政府关于贯彻实施《物业管理条例》情况的报告。听取审议了市检察院关于全市检察机关规范司法行为工作情况的报告,听取审议并表决了了市人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格审查情况的报告。书面印发了市人大内务司法委员会关于贯彻实施《中华人民共和国消防法》《山东省消防条例》情况的执法检查报告,书面印发了市人大教科文卫委员会关于贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》情况的执法检查报告。

      第28次会议 11月6日在聊城召开。市委书记、市人大常委会主任徐景颜,市人大常委会副主任白志坚、孙菁、张同村、朱加云,秘书长李文禄出席会议。会议听取审议了市政府关于全市科技创新情况的报告;听取审议了2015年度被评议部门的工作报告并进行了满意度测评,印发调研报告。书面印发了市人大民族侨务外事委员会对全市旅游景点建设和管理情况的视察报告,听取审议并表决通过了人事任免事项,表决任命任奎军为副市长。

      第29次会议 12月25日在聊城召开。市人大常委会副主任白志坚、孙菁、张同村、朱加云,秘书长李文禄出席会议。市委常委、副市长耿涛,市政协副主席张广霞列席会议。会议听取审议并表决了通过了《关于设立聊城市人大常委会法制工作委员会和预算工作委员会的决定(草案)》;听取了市人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表资格审查情况的说明,审议并表决通过了相关报告。听取审议了市政府关于2015年市级预算调整方案的说明报告并作出相应决议,听取审议了市政府关于2015年政府债务限额情况的说明报告并作出相应决议。补选山东省第十二届人民代表大会代表,听取审议并表决通过了人事任免事项,书面印发了市人大农业与农村委员会关于全市贯彻实施《中华人民共和国农民专业合作社法》情况的报告,书面印发了市人大民族侨务外事委员会关于全市民族经济发展情况的调研报告。

      (市人大常委会研究室)

      ·工作综述·

      【概况】 2015年,市人大常委会深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,召开常委会会议8次,听取审议“一府两院”工作报告34项,开展视察调研、执法检查、专题询问39次,作出决议决定14项,为推进全市民主法制建设、促进经济社会持续健康发展发挥了积极作用,2015年,市人大机关被评为省级文明单位。

      【工作监督】 一是围绕经济发展开展监督。关注全市经济运行,听取审议市政府关于计划、财政和审计工作情况的报告,就应对宏观形势变化、保持经济发展良好势头提出意见建议,推进全市经济保持稳定发展。关注农村经济,听取审议市政府关于精致农业发展、经济林产业发展、农业科技创新、农田水利建设及水资源管理等情况的报告,对贯彻实施农民专业合作社法、畜牧法、动物防疫法情况开展执法检查,扎实推进农业增效、农民增收。围绕“十三五”规划的建议组织开展专题学习,对全市科技创新、交通运输、民族经济发展、旅游景点建设和管理情况开展专题调研,助力全市经济发展。二是围绕社会事业开展监督。实地视察多处卫生管理重点地段并召开座谈会,督促创城复审工作扎实有效推进。结合听取审议贯彻实施物业管理条例工作汇报,深入多个不同类型、不同层次的住宅小区进行查看,召开座谈会,充分听取多方面意见,改善住宅小区基础设施和物业管理工作。开展电力市场和农村电网建设改造情况调研,建议市政府及电力部门加快完成农网改造任务,确保用电安全和价格公平。组织开展“聊城环保世纪行”活动,积极推进节能减排和环境保护,促进全市资源环境与经济社会协调发展。三是围绕民生事项开展监督。开展对全市大气污染防治工作的专题询问,市环保局、发改委等10个部门提出进一步的整改措施。采取视察、调研等方式对学前教育进行督导,参加市政府及有关部门召开的协调会3次,市政府及时出台议案办理工作方案。重视食品安全,市、县两级人大联动开展食品安全法执法检查;关注农村妇女健康,开展农村妇女“两癌”筛查工作专题视察。配合省人大开展扶贫工作专题调研,扎实推进民生事项的落实。四是围绕部门工作开展监督。创新评议方式,强化评议效果,组织开展了对市公安局、财政局等10部门的工作评议,到8个县(市、区)和3个市属开发区召开座谈会11次,征求意见325人;向全市各级人大代表发放征求意见表5000余份;召开座谈会,征求市监察局、卫计委、信访局、市长公开电话受理中心、政务服务中心等部门的意见,汇总形成了反馈意见。经过3个多月的认真整改,对10个部门整改情况进行了投票测评,受到了群众的好评。

      【法律监督】 一是加强对法律法规贯彻实施情况的监督。开展对土地管理法、防空法、消防法等法律法规贯彻实施情况的执法检查和视察调研,配合全国人大、省人大开展了对法院组织法、检察院组织法、水土保持法、固体废弃物污染防治法、职业教育“一法一条例”、旅游“一法一条例”、山东省循环经济条例、山东省土地整治条例的执法检查和立法调研,相关法律法规的贯彻实施情况得到了全国、省人大代表的充分肯定。二是加强对司法工作的监督。常委会听取审议市法院和市检察院关于规范司法行为、促进司法公正工作情况、规范司法行为工作情况的汇报,建议市“两院”进一步加强司法队伍建设、稳步推进司法改革。三是认真做好规范性文件备案审查和信访工作。全年备案审查报送规范性文件14件,接待群众来信来访343件、796人次。通过转办、交办和重点督办,督促有关部门依法解决群众反映的问题,其中24件重点信访案件全部办理完毕。

      【重大事项决议】 常委会听取审议了市政府关于2014年财政决算、2015年市级预算调整方案的报告并作出决议,强化对预决算的审查监督。听取审议市政府关于将2015年度市本级地方政府债券纳入财政预算管理的报告并作出决议,要求坚持专款专用、严格支出范围、加强监督管理,规范政府性债务管理。听取审议市政府关于2015年政府债务限额情况的报告并作出决议,要求针对各县不同情况,加强分类指导和管理,充分发挥政府举债的积极作用,兼顾融资发展和防范政府债务风险。常委会依法作出关于加强城乡规划监督工作的决定,进一步明确城乡规划监督的重点和方式,规范城乡规划的审批、修改和备案等流程,加强了对城乡规划工作的监督和管理。坚持党管干部原则与人大依法行使选举任免权相统一的原则,不断完善工作机制,严格落实任前法律考试、任中供职报告、民主票决等制度,全年共任免地方国家机关工作人员43人次。

      【代表活动】 加强学习培训,做好市人大代表培训工作,围绕学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和司法体制改革方面的内容组织专题培训,全年共培训市人大代表640余人次,组织全市135名乡镇、街道人大负责人参加省人大举办的培训班,进一步提高人大干部的业务素质和履职能力。做好“双联”工作,每个常委会组成人员固定与10名代表进行联系,每个市人大代表固定与10名群众进行联系。通过走访、座谈、电话、信函等方式,了解民情,确保常委会作出的各项决定议符合实际。在闭会期间,委托县(市、区)人大常委会组织部分市人大代表向原选举单位进行述职,组织驻聊全国、省人大代表在市内开展会前集中视察、赴淄博开展扶贫开发工作专题调研,委托县(市、区)人大常委会组织市人大代表开展年中调研。邀请人大代表列席常委会会议,参加常委会和专委会组织的各项活动,听取代表意见。市十六届人大五次会议后共收到代表议案建议180件,其中6项被列为年度重点建议进行督办。到2015年底,180件议案建议全部办理完毕并答复代表,代表满意率和基本满意率达到99.4%。

      【自身建设】 扎实开展“三严三实”专题教育,抓好专题党课、学习研讨、整改落实等各个环节,扎实推进整改措施落实。成立了市人大常委会预算工作委员会、法制工作委员会,举办全市预算审查培训班,建立立法服务基地和立法咨询专家库,向全社会征求立法项目的建议,为依法开展立法工作奠定坚实基础。加强县乡人大工作,下发《中共聊城市委关于加强县乡人大工作和建设的实施意见》,就开好县乡人大会议、加强县乡人大自身建设等方面作出具体部署。重视加强机关建设,以开展“五型”机关建设提升年活动为抓手,组织开展集体学习35次,举办专题讲座8次,外出考察学习12次。组织纪念抗战胜利七十周年书画展、优秀调研论文评选、人大新闻奖评选、演讲征文比赛等各类活动44项,机关工作人员的综合素质、履职能力和服务水平得到不断提升。

      (市人大常委会研究室)

      【专门委员会工作】 内务司法委员会。精心选择审议议题,提请常委会听取审议了市中级人民法院《关于全市法院规范司法行为工作情况的报告》、市人民检察院《关于全市检察机关规范司法行为工作情况的报告》,做好监督工作。注重执法检查,9月,组织开展了对《中华人民共和国消防法》和《山东省消防条例》贯彻实施情况的执法检查,全面了解了消防情况并提出意见建议。推进规范性文件备案审查工作,共备案市政府报备的规范性文件14件。做好代表建议办理,加大督办落实力度,召开推进会、座谈会,加强重点调度。

      为承接市地方立法权做好准备工作,加强地方立法专题培训。邀请外地市专家到聊授课,组织相关工作人员参加了全省人大学习贯彻立法法座谈会、全省地方立法工作会议和全国人大地方立法培训班。广泛征集立法建议项目,向有关部门及社会各界发出公告,进行了调查摸底,广泛征求“城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护”领域地方立法项目的意见建议,共征集立法项目建议30件。其中,城乡建设与管理方面16件、环境保护方面8件、历史文化保护方面6件。组建地方立法专家库和地方立法服务基地,开展地方立法需求调研,深入分析和系统把握在“城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面”的立法需求状况,明确聊城地方立法工作的主要任务,为建立地方立法项目库、制订年度立法规划打下基础。

      加强与上级人大、外地市人大内司委和各县(市、区)人大法工委的工作联系,配合立法调研和视察活动。9月,全国人大内务司法委员会副主任委员李慎明就两院组织法和六五普法工作到聊进行调研视察,邀请相关人员参加座谈会,组织好地视察活动。协助省人大完成了2016—2020年地方立法规划建议项目的征集报送工作,协助省人大向有关部门征集了全省社会保障工作情况专题询问建议议题。协助省人大法工委对《山东省人力资源市场条例(草案修改稿)》《山东省特种设备安全条例(草案修改稿)》等法律法规草案征求意见,并及时上报。6月,淄博市人大副主任尚秋云到聊考察学习,组织召开座谈会。

      完成了市人大民主法治领域改革要点和全面深化改革工作情况的申报工作,起草、填报了《市人大全面深化改革重要举措实施规划(2014-2020)》《2015年市人大民主法制领域改革工作要点》《民主法制领域改革专项小组重点改革事项》《市人大常委会办公室2015年上半年市委常委会工作要点任务完成情况统计表》《关于市人大今年上半年全面深化改革自评情况的汇报》《民主法治领域改革专项小组2015年改革任务台账》《全面深化改革综合考核监控台账》《聊城市2015年改革任务台账》等文件,上报市委民主法治改革和全面深化改革领导小组办公室。

      财政经济委员会。协助市十六届人民代表大会第五次会议主席团做好了对市政府关于聊城市2014年预算执行情况和2015年预算草案报告的初审工作。协助市十六届人大常委会第24次、27次会议对市政府关于2013年度市级预算执行及其他财政收支审计查出问题整改报告、市政府关于2015上半年计划、预算执行情况和2014年度财政决算的报告、市级财政决算草案、市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告等进行了认真初审,并综合有关意见建议,提交了审查报告及相关的决议草案,保证了人大及其常委会对计划、预决算的依法监督。坚持事前介入,对财政投入要求提出意见建议,对政府提交的计划和预决算报告坚持“三审制”,依法进行监督,形成了政府调整计划、预算,须经人大审批的规范。

      深入调查研究,将调研的成果落实到政府的工作中。加强与市安监局的联系,对建立安全生产法律体系,完善安全生产监督管理体制,促进生产经营单位提高安全生产保障能力情况进行了专题调研,并对各单位代表建议办理情况进行了专题视察。加强与省人大的联系,做好省人大安排的有关工作,完成省人大预工委安排的任务。5月,省人大财经委员会到聊《山东省循环经济条例(草案)》进行立法调研,召开座谈会,赴聊城国环垃圾处理有限公司等地进行实地考察,对聊城循环经济发展工作给予充分肯定认真。

      农业与农村委员会。自觉加强对涉农法律法规、涉农部门工作职能及主要工作等情况的学习,做好安排部署,召开全市人大农业与农村工作联席会,为全年工作奠定基础。协助常委会听取审议了市农业委员会《全市精致农业发展情况》、林业局《全市经济林产业发展情况》的报告。开展执法检查活动,对贯彻实施《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国农民专业合作社法》情况进行检查,并撰写情况报告。做好涉农人大代表建议督办工作,与代表和承办单位进行积极沟通,加大协调督办力度。工作室负责督办的代表建议16件,其中,《关于强化农产品质量安全监管的建议》列入常委会2015年重点建议,12月,组织委员、代表对农产品质量安全监管情况进行视察。

      配合省人大做好扶贫工作情况的调研,参加全省人大农业与农村工作座谈会,起草撰写了《提升依法治农水平,助推农业农村发展的报告》提交会议。根据市人大常委会主任会议安排,展对评议部门意见的调研活动,做好对市直部门评议调研工作,撰写了《关于赴莘县、冠县及江北水城旅游度假区调研征求对被评议部门意见的报告》。

      城乡建设环境保护委员会。2015年,城乡建设环境保护委员会提请常委会听取审议有关报告3次,委员会组织有关视察活动6次,召开有关工作座谈会7次,开展专题询问1次,配合常委会工作评议1次,配合省人大开展视察或调研活动3次。接待贵州、淄博等外地来人学习考察约30人次,组织聊城环保世纪行活动3次,圆满完成了各项工作任务。

      常委会首次组织了对大气污染防治工作形势的专题询问,委员会围绕专题询问先进经验,征求各界意见,扎实开展调研,召开协调会议。将大气污染防治专题询问现场文字稿分别在聊城日报、聊城电视台刊播,整理汇总有关意见和建议,及时反馈给相关部门,督促市政府抓好整改落实工作。加强对城乡规划的监督工作,委员会承担了城乡规划的调研、文稿起草、征求意见、论证等具体工作,最终形成《关于加强城乡规划监督工作的决定(草案)》。就住宅小区物业管理情况、贯彻实施《中华人民共和国土地管理法》及《中华人民共和国人民防空法》的情况、交通运输工作情况、电力市场情况和农村电网建设改造情况进行调研视察,并将问题和建议整理汇总后形成工作简报,报有关领导参阅。

      深入开展“聊城环保世纪行”活动,对2014年度的聊城环保世纪行好新闻进行通报表彰,并起草2015年度聊城环保世纪行活动意见,研究部署环保世纪行各项工作。配合齐鲁环保世纪行组委会工作安排,积极开展2015年好新闻评选活动,组织记者团对固体废弃物污染防治工作情况进行采访报道,并将有关情况上报。

      市十六届人大五次会议共收到涉及城乡建设环境保护的代表建议68件,占建议总数量的38.2%,其中重点建议3件。委员会加大对建议的督办工作力度,所有建议承办单位都在规定时限内对代表做出了答复。根据《聊城市人大常委会2015年市人大代表重点建议办理工作进行评议的实施方案》的要求,12月,组织常委会有关领导、委员会及工作室有关人员对“关于进一步加强住宅小区物业管理的建议”“关于加强我市城区环卫基础设施建设的建议”“关于进一步改善农村道路交通条件的建议”等三件重点建议的办理落实情况进行视察,并做好部门联系、材料准备、服务保障等工作。

      加强与各方面的交流和联系,邀请部分代表参加调研和执法检查等活动,积极配合上级人大到聊视察、调研活动,配合省人大对大气污染防治工作、土地整治工作情况、《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》贯彻实施情况等开展调研和自查工作。加强与省内外各地市人大城环委的联系,贵州黔西南州、淄博人大到聊学习考察约30人次。

      教育科学文化卫生人口委员会。协助省人大对全市职业教育“一法一条例”贯彻实施情况开展执法检查,委员会组织了相关单位负责人参加的座谈会,并实地考察了聊城职业院校、相关公共实训基地和培训机构、用工企业和人才市场等。7月,对全市贯彻实施《食品安全法》情况进行执法检查,集中检查食品生产企业、流通经营企业和餐饮单位,向社会开通电话、微信、电子邮箱三个公众平台,广泛听取群众的意见建议。督促做好国家卫生城复审迎检工作,对食品安全方面的落实情况予以督导。10月,对农村妇女“两癌”筛查开展专项工作视察,确保全市农村适龄妇女应查尽查。

      提请市十六届人大常委会第28次会议听取并审议了市政府《关于全市科技创新情况的报告》,促进全市科技创新工作健康发展。

      全年共负责督办落实代表议案和建议38件(其中议案1件),涉及市政府、市食药监局等7个部门。其中代表议案1件,重点代表建议1件。对涉及的代表议案、建议进行了梳理汇总和分析研究,与建议承办单位和部门进行了联系沟通,询问了解办理情况,进行现场指导,对重点建议(关于打造“民博之城”鼓励民办博物馆发展的建议》)办理情况进行专题视察,委员会承办的所有建议均办理完毕。

      民族侨务外事委员会。协助省人大常委会做好旅游“一法一条例”执法检查,结合省人大检查,强化旅游工作监督,助推全市旅游事业发展。对全市旅游景点建设和管理工作进行视察,在中华水上古城、阳谷景阳冈景区、狮子楼景区、中国阿胶博物馆·东阿阿胶养生文化苑等地进行调研,到贵州省黔西南州进行学习考察,提出意见建议,推动旅游管理体制、运营机制和旅游市场开发建设。就民族经济发展情况开展专题调研,到莘县张鲁回族镇、胜达化工有限公司等地开展调查并听取汇报,促进全市民族经济健康发展。

      加强工作交流,密切各方联系,争取省人大民侨外委员会工作指导和支持,密切与县(市、区)人大民侨外工作机构和市直相关单位(部门)的联系。4月1日,委员会组织召开全市人大民族侨务外事委员会联席会,相关负责人召开了座谈会,听取工作汇报,部署2015年工作,委员会主任张同村对做好新时期民族侨务外事工作提出了新的要求。

      (市人大常委会办公室)

        聊城市人民政府

      ·市政府常务会议·

      【2015年市政府常务会议纪要目录】

      第34次 王忠林市长主持 1月24日

      1. 研究了《政府工作报告(审议稿)》

      2. 研究了《关于聊城市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划草案的报告(送审稿)》

      3. 研究了《关于聊城市2014年预算执行情况和2015年预算草案的报告(送审稿)》

      第35次 王忠林市长主持 4月27日

      1. 传达学习中共中央办公厅《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》

      2. 研究了一季度经济社会发展形势

      3. 听取了外环路绿化及自行车慢行系统建设情况的汇报

      4. 研究了《完善企业职工基本养老保险市级调剂金制度》

      5. 研究了市第二届有突出贡献的中青年专家选拔工作

      6. 通过了《聊城市人民政府议事规则(草案)》和《聊城市人民政府重大行政决策程序规定(草案)》

      第36次 王忠林市长主持 5月26日

      1. 传达李克强总理关于应对经济下行压力做好当前经济工作的讲话精神

      2. 研究了对重大政策措施落实情况开展重点督查事宜

      3. 研究了《聊城市2015年民主评议政风行风工作实施方案》

      4. 研究了《聊城市工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度改革实施方案》

      5. 研究了《关于推进聊城市获国家现代农业示范区建设的意见》

      6. 研究了《关于整建制创建农产品质量安全市的意见》

      7. 研究了《关于进一步搞好新一轮扶贫开发工作的意见》

      第37次 宋军继代市长主持 8月14日

      1. 研究了《关于加强聊城市社区物业管理工作的意见》

      2. 研究了《关于促进全市房地产市场平稳健康发展的意见》

      第38次 宋军继代市长主持 9月7日

      1. 研究了《关于2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》

      2. 研究了《关于进一步加强安全生产工作的意见

      3. 研究了《关于市驻地城区禁限燃放烟花爆竹的通告》

      第39次 宋军继代市长主持 9月14日

      1. 研究了《关于开展扶贫攻坚战的实施意见》

      2. 听取了关于全省食品药品安全监管专题研讨培训班有关精神及贯彻意见的汇报

      3. 研究了《关于加快推动规模企业规范化公司制改制工作的实施方案》

      4. 研究了市直行政事业单位办公用房整改调剂工作

      第40次 宋军继代市长主持 10月19日

      1. 研究了《聊城市大项目带动战略实施方案》

      2. 研究了《关于进一步加大招商引资力度提高招商引资实效的通知》

      3. 研究了《聊城市机关事业单位养老保险制度改革实施方案》

      4. 研究了聊城市土地储备开发集团有限公司组建方案

      5. 研究了《聊城市公共资源交易中心建设方案》

      6. 研究了聊城市财金建设发展有限公司组建方案

      7. 研究了政府投资建设项目审计中引入复核程序和重大事项专家委员会评定工作

      第41次 宋军继代市长主持 10月26日

      1. 研究了《聊城企业担保圈风险防控处置工作流程(草案)》

      2. 研究了《关于进一步建立健全城市管理长效机制的意见》

      3. 听取了对市直部门开展纪检巡查工作情况的汇报

      4. 研究了《关于加强农民工工资支付保障工作的意见》

      5. 研究了《聊城市社会信用体系建设实施方案》

      6. 研究了设立聊城综合产权交易中心、市级10亿元大型融资担保公司

      7.研究了加快健康服务业发展工作

      第42次 宋军继代市长主持 11月2日

      1. 分析前三季度经济社会发展形势,部署第四季度工作

      2. 研究了《聊城市公共资源交易透明化监督管理办法》等四项制度

      3. 研究了《关于解决我市城镇普通中小学大班额问题的规划与工作方案》

      4. 研究了分类推进事业单位改革重大任务分工

      5. 研究了《关于进一步做好机关事业单位工作人员带薪休假工作的通知》

      第43次 宋军继代市长主持 11月16日

      1. 传达学习了十八街五中全会精神

      2. 研究了聊城征地区片综合地价调整工作

      3. 研究了《关于禁止销售和违规使用剧毒高毒农药的决定》

      4. 研究了相关领导干部分工调整事项

      第44次 宋军继代市长主持 11月30日

      1. 研究了聊城市“十三五”规划编制前期调研工作

      2. 研究了《聊城市政府投资项目管理办法》

      3. 研究了《关于市区不动产登记职责和机构整合的实施意见》

      4. 研究了《关于深化市属国有企业改革完善国有资产管理体制的意见

      5. 研究了《聊城市城区居民生活用天然气销售价格调整和实行阶梯气价方案(草案)》

      第45次 宋军继代市长主持 12月23日

      1. 研究了《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》《关于印发〈聊城市实施就业优先战略行动方案〉的通知》

      2. 研究了《聊城市政府规章制定程序规定(草案)》《聊城市行政机关规范性文件制定程序规定(草案)》

      3. 听取了关于省委民族工作会议暨省政府第七次民族团结进步表彰大会精神的汇报

      4. 研究了聊城市棚户区改造专项贷款工作

      5. 研究了《聊城市乡镇消防队伍建设方案》

      ·办公室工作·

      【政务服务】 围绕市委、市政府中心工作,强化精品意识和超前意识,实现服务决策、推动决策和落实决策的有机融合。文稿起草有了新提升,全年共起草领导讲话、情况汇报、活动方案等各类文稿1500余件,有效文字量近600万字,得到市政府领导的充分肯定。信息调研有了新进步,突出强调时效性和准确性,信息服务水平进一步增强。共编发《政务信息》37期、《专报信息》9期、《内部参阅》9期、《政务通讯》20期、《一周政务》45期;1月—11月,上报省政府办公厅信息1135篇,其中省办采用176篇、省领导批示11篇;国办采用25篇、国务院领导批示11篇。积极开展常规性调研、服务重要决策调研,注重领导带头和调研成果转化,形成高质量的调研报告,共编发调研报告16期,其中获领导批示4篇,在省级刊物发表2篇。公文处理有了新实效,规范公文处理程序,落实上级精简文件精神。共制发文件300件,同比精简公文65份,精简率达18%;承办、下发各类文电2600余件,传阅、办理各类文件近2000件,无误时、误事现象。督查落实有了新成绩,把落实责任、提高效率作为工作重点,办理批示件202件,其中上级领导批示件22件,办结率达到100%。对全市重点工作采取书面调度、电话催办和现场查看相结合的督导方式,深入现场查看98次,对58项工作组织开展了督促检查。在规定时间内办理完毕所有建议提案,共承办人大建议165件、政协提案228件,满意率98%以上,落实率92%以上。在确保完成市政府领导交办的任务外,全力为大督查工作做好协调配合服务,共参加大督查工作会议20次、大督查活动24次。文秘工作有了新提高,进一步优化办会流程,搞好统筹协调,对高规格会议和活动,坚持牵头做好会议和活动前的各项准备工作。成功举办了第22届国际历史科学大会聊城卫星会议、全国现代畜牧业建设工作会议、全省乡村文明行动城乡环卫一体化工作现场推进会等大型会议,圆满完成了国家和省领导来聊调研、视察等活动,共承办市政府常务会、市长办公会、电视电话会、专题会、调度会等各类会议550余次。

      【事务管理】 完善应急值班工作,加强日常应急管理,指导有关部门修订完成专项预案12个,编制《聊城市重污染天气监测预警和应急处置预案》《聊城市应急救援联动机制》,组织开展应急演练200余次,处理较大以上应急事件7起。加强值班工作,严格实行24小时值班制度,未出现空岗、脱岗现象,全年共接收电话12000余个,处理来聊宾客接待报告单520份,无一出现纰漏。规范接待工作,完善接待工作规范和工作流程,明确了来客报告单的签定、接待方案的制定、接待物资的使用和财务结算等工作的责任分工。遵守接待工作要求,节省接待开支,全年共接待各级党政考察团和企业考察团160批次,近2000人,得到一致好评。招商引资工作成果显著,制定下发《关于加强招商引资工作的通知》,共引进项目6项,到位资金3亿多元。电子政务工作实现新突破,进一步完善了全市网络信息化办公系统,开通涵盖市、县、乡三级党政机关信息化线路736条,银行、医院、学校等公共企事业单位线路148条。信息化办公系统新增了人社、医疗、财政等多套系统,共收发文件920327件,实现了电子政务集约化发展。完成了电子政务云平台一期建设,搭建了人口、法人两大基础数据库,共梳理数据3100多万条,其中人口信息30.1万、法人数据9.6万,实现了政务信息全市范围内纵向汇聚、横向交换、全方位共享。加强政务信息公开工作,在国务院第一次全国政府网站普查中,聊城政务网站在全省排名第4,全国排名第59。双联共建工作实现新成效,组建双联共建工作组,帮扶联建村,实现村村通自来水,完成村级公路和生产路建设、变压器增量扩容工作,帮助村委会进行卫生整治和伐树招标工作。注重科学扶贫、精准扶贫,对77户精准扶贫户,制定了一户一策的扶贫办法,发展网络致富,助推产业扶贫。

      【后勤保障】 坚持以人为本、节约办事的原则,提升后勤保障工作水平,改善了机关面貌和办公条件。发挥人防、技防、物防的联动优势,保卫接访工作更加安全顺畅,全年没有发生一起安全事故。探索大接访工作机制,实行县级干部轮流接访制度,积极参与上访人员的劝导、疏散工作,全年接访328起,对每一起上访都进行了妥善处理。规范财务管理,执行《市政府办公室财务管理办法》《市政府差旅费管理规定》,落实预算管理制度,降低行政成本。不断加强驾驶员安全教育和职业教育,坚持公务用车科学调度制度,实现全年无一例行车事故。重视老干部工作,组织重点项目和城建观摩活动,提供生活服务。加大环境整治力度,改善办公环境。

      【自身建设】 深入抓好“三严三实”专题学习,组织党组理论中心组学习7次、研讨4次。通过专题教育活动,加强自我完善,梳理修订了《聊城市人民政府工作规则》《市政府全体会议会务工作规范》等制度和规范50项,推进了工作的进步。加强自身建设,坚持民主集中制原则,坚持重大事项党组集体讨论制度。加强廉政建设,贯彻党风廉政建设责任制,强化监督管理,严格执行党员干部婚丧嫁娶报备制度,全年向市纪委报告备案6次,全年未发生违法和腐败行为。

      (市政府办公室)

      ·法制工作·

      【概况】 2015年,市政府成立了聊城市法律顾问委员会,审查各类规范性文件65件,全面落实行政执法监督制度,受理行政复议案件349件、审结282件,参与复议应诉案件123件、审结20件,有效化解了行政争议和矛盾纠纷。

      【法律顾问】 注重创新完善法律顾问工作机制,在全市普遍建立了法律顾问制度,完善了《聊城市政府法律顾问管理办法》。12月下旬,成立了聊城市法律顾问委员会,设主任1名、副主任4名,法律顾问15名,拟于2016年聘请60名法律专家,组成市法律专家库。2015年共接手政府领导批转的各类合同、协议193份,文件草案25件,提出合理化建议600余条。

      【政府立法】 起草了《聊城市政府规章制定程序规定(草案)》《聊城市行政机关规范性文件制定程序规定(草案)》,制定了《聊城市人民政府重大行政决策规定》《聊城市人民政府议事规则》《市政府规范性文件合法性审查征求人大代表和政协委员意见制度》,通过媒体向社会发布《聊城市人民政府法制办公室关于征集2016年政府规章立法项目建议及规范性文件制定计划建议的公告》。注重做好人才准备,向市直有关部门征求推荐立法专家库成员,推荐法律专家47人。

      【规范性文件审查和清理】 制定2015年市政府规范性文件制定计划,修订了《聊城市人民政府规范性文件制定程序规定》。全年共审查市政府规范性文件草案9件,县级政府、市直部门报送备案的规范性文件56件;审查市政府重大决策事项26起,52个部门的权力清单、责任清单和18个单位的行政审批中介服务收费项目清单;出台的市级规范性文件分别向省政府和市人大备案5件,报备率、及时率、规范率均为100%。修改、废止了不符合规定的规范性文件和制度,共清理撤地设市以来至2011年底市政府及政府办公室制定的规范性文件655件,其中废止369件、继续有效216件、修订70件。

      【行政执法人员管理和培训】 全年清理不符合执法条件人员的执法证件3000余个,换发新版执法证5223个。启用新行政执法监督平台,完成执法人员2年审2700余人、4年审2900余人,网上考试560人、年审补考工作181人。8月,组织市直行政执法人员200余人进行了公共法律知识培训,开展全市宪法和公共法律知识电视大赛,参加省宪法和公共法律知识竞赛。参加了省法制办组织的宪法和公共法律知识视频讲座9次、7000余人次,翻印和下发省法制办《宪法和公共法律知识学习资料汇编》3200套。

      【《山东省行政执法监督条例》宣传】

      4月27日,召开全市贯彻实施《山东省行政执法监督条例》动员大会,确定从4月27日—5月3日为全市《条例》宣传周。4月28日,召开《贯彻实施〈山东省行政执法监督条例〉》新闻发布会,在《聊城日报》专版登载《条例》,发表文章《加强行政执法监督,全面推进依法行政》。约请市执法局、市国土局、市交通局、市质监局、市住建委等5个市直部门,在《大众日报》开辟领导访谈《局长谈条例》专栏。组织市县行政执法人员开展现场宣传、咨询活动,向市民发放《聊城日报》条例专版5000份、先后印制《条例》14000册、宣传条幅1000幅,利用全市17块电子屏滚动播出宣传口号,向手机用户推送《条例》宣传口号20余万条。

      【信息平台和制度建设】 向法律专家咨询开展行政执法信息平台和制度建设的意见建议,组织市直单位和政府法律顾问进行研讨,制定实施了《聊城市行政执法信息公开透明化管理办法》,启动行政执法信息平台建设工作。

      【行政复议制度】 2015年共收到行政复议申请363件,受理349件,审结282件;参与复议应诉案件123件(其中市政府41件、县级82件),审结20件。围绕学习贯彻新《行政诉讼法》,制定《关于全面推进行政机关负责人出庭应诉工作的实施意见》《聊城市信访案件移交复议管辖规定》,召开学习动员会议,举办全市行政复议应诉业务培训班,邀请省高院行政厅副厅长侯勇授课辅导。探索实行行政复议委员会工作机制,坚持行政复议案件均由市、县两级委员会统一受理,畅通行政复议受理渠道,规范办案程序,提高行政复议质量。开展2014年度行政复议案卷评查活动,表彰了“行政复议案卷优秀单位”和“行政复议十佳案卷”。

      (张益民)

      ·仲裁工作·

      【概况】 2015年,聊城市仲裁委员会共受理案件1159件,案件标的额4.3亿元,案件受理数量比上年增长35.71%,案件标的额比上年增长87%。

      【仲裁宣传】 把宣传和其他工作有机结合,参与读书会活动、法制宣传日活动,发放宣传册千余份,提供法律咨询服务200余人。加大新闻媒体宣传力度,利用网站、微博、微信等网络平台,推送仲裁消息,强化对仲裁制度及聊城仲裁委员会的宣传和报道,在聊城日报发表文章5篇、齐鲁晚报发表3篇,介绍仲裁委成立十年的情况。打造行业、企业走访和仲裁沙龙平台,召开“企业风险防范法律讲座”,加强聊城仲裁与企业的联系,主动上门搞好法律服务式,为企业排忧解难,提高了聊城仲裁的社会影响力。结合律师事务所和律师提供社会法律服务的职能,举办“律师促进仲裁发展”的仲裁沙龙2期,发动律师队伍宣传推广仲裁。

      【案件受理】 简化仲裁程序,提高案件审理速度,严把裁决书审核关提高案件质量,仲裁社会公信力显著提高。2015年共受理案件1159件,案件标的额4.3亿元,受理案件中,涉及保险、商品房买卖等关系民生案件逐年上升,物业纠纷、公司股权转让纠纷等新型案件出现,仲裁服务的领域越来越广泛。案件审理质量逐步上升,全年共审结当年案件1089件,调解结案1051件,调解和解率达到96.5%,快速结案率达到88%,自动履行率95%,大部分案件均在审限内审结。严格执行《仲裁法》《仲裁规则》及审核制度制度,保障庭审及时、有序进行,促使案件的快速审结,最大程度的保护当事人的合法权益,严格遵守仲裁裁决书由仲裁庭、仲裁秘书、审核科、主任“四把关”的审核制度。

      【仲裁服务】 持续加强仲裁在交通事故损害赔偿案件中的投入,全年共受理交通事故损害赔偿案件112件,涉案标的额超过1953万元,全部为调解结案。调解率100%,自动履行率100%,提高了交通事故处理效率。与人民银行聊城支行、聊城银监分局座谈,重点拓展金融系统案源,在金融系统推行仲裁法律制度,督促银行部门和小额贷款公司通过仲裁的方式处理金融合同纠纷。截至到2015年底,共受理金融借贷案件877件,标的额1.26亿。在国土部门推广仲裁,为聊城市国土局和东阿县国土局就土地出让金收缴问题提供法律咨询和服务,受理国有土地使用权案件明显增多,全年标的额达1.33亿。

      (张益民)

      ·外事侨务·

      【概况】 2015年,市外事与侨务办公室牢固树立大外事侨务观念,推进年度各项工作任务的落实。全年完成招商引资任务1.6亿元。严把因公出国审核、审批、控制行政事业单位出国(境)团组、人数和经费支出,全年办理因公出国手续64批135人次,邀请59批82人次外国人到聊考察投资,办理APEC商务旅行卡90余张。

      【外事服务】 提升应对突发事件能力,加大涉外管理工作力度,发放《企业海外安全风险防范指南》《中国公民海外安全常识》等宣传材料,提高了企业安全防范意识和能力。通过视频宣传相关知识,就领事工作、外国人来华邀请等开展知识培训,组织有关人员参加领事保护等业务培训班,提高基层工作人员的业务能力。严格执行加强出国管理的政策规定,严把因公出国审核、审批关,控制行政事业单位出国(境)团组、人数和经费支出。做好服务,重新审定了团长承诺书,修订《因公出国审批所需资料》《申办护照、通行证所需资料》《申办APEC商务旅行卡所需资料》和《因公出国特别提醒》等流程材料,做好出访报告收缴工作。

      【侨法宣传】 将侨法宣传和侨务政策落实工作作为侨务工作重点,开展送温暖慰问归侨侨眷活动,加大对新出台《山东省归侨侨眷保护条例》和侨法的宣传力度,在全市侨务会议上发放了相关资料。开展侨法宣传,在政务网上发布了省侨办关于“三侨考生”及华侨回国定居工作通知要求,督促各县(市、区)外侨办做好落实工作。同市政协祖国统一委员会委员就贯彻落实侨法和保护侨眷权益开展专题调研,开展侨务扶贫工作,为因病返贫归侨提供就医救助。组织“送温暖”公益爱心活动,举行“安全用耳·保护听力—助听器捐赠活动”,赠送了助听器,联系侨资企业,向阳谷县金斗营乡中心幼儿园发放爱心书包和文具。

      【企业投资】 充分利用外事侨务资源,促进企业向外发展。9月,访问匈牙利,促成清华羽绒有限公司项目落户匈牙利。10月,市领导参加泉林纸业美国弗吉尼亚州投资项目动工仪式。12月,市领导访问澳大利亚、斐济,推进信发集团在当地的开发合作项目。访问香港、澳门,促进聊城市与港澳地区的交流与合作。组织企业参加“山东省中小企业对外交流合作平台启动暨对外合作洽谈会”“中俄中小企业合作圆桌会议”“第八届华商企业科技创新合作交流会”等多场涉外涉侨活动,并先后邀请意大利文化艺术中心主席和国际策展人温琴佐·桑弗,英国伯恩茅斯市前市长、市议员、自然科学社团主席罗德·库伯,中国旅美科技协会总会董事会主席于浩,中美公共外交协会执行会长施白瑜,澳大利亚昆士兰华人联合会主席马连泽及西澳山东同乡会会长段昕等10余位有影响力的外宾、侨领团组到聊考察,举行多场专题座谈会,与40多家企业进行交流,达成合作意向。9月,聊城市代表团访问俄罗斯、芬兰、匈牙利三国,与当地政府和企业广泛接触洽谈,首次与中东欧国家建立了密切联系,达成了包括阳谷电缆并购芬兰耐斯特公司项目等多个合作意向和初步协议。

      【友城交流】 4月,市政府代表团访问韩国庆尚南道宜宁郡,围绕两市郡加深交流与合作交换了意见,就开展现代农业合作达成共识,举办了“2015中国聊城(釜山)经贸合作项目恳谈会”活动。6月,匈牙利对外荣誉经济参赞与匈牙利客商为聊城儿童福利院捐赠了300套童装及冰柜、冰激凌,是聊城儿童福利院首次接受外国捐赠。9月,聊城青少年乒乓球代表团赴宜宁郡进行友谊比赛。10月,聊城文化演出代表团赴光明市开展友好访问并进行友好演出,纪念聊城市与韩国光明市结好10周年。11月,聊城代表团赴澳大利亚布莱克城市参加“2015澳大利亚全国友城大会”,双方签署了两市的《合作备忘录》,明确了两市未来在经贸、教育、文化等领域的交流合作的方式。11月,组织企业随全国友协参加第四届中印论坛,赴巴基斯坦访问;12月,宜宁郡青少年代表团访问聊城并开展交流活动。以“一带一路”沿线国家为重点,优化友城布局,与匈牙利蒂萨福尔德市、德布勒森市,阳谷县与埃格尔市分别达成了建立友城关系的意向。经贸合作初见成效,促成阳谷清华羽绒有限公司投资1700万美元项目成功落地匈牙利。与美国切斯特菲尔德县、加拿大新布伦瑞克省弗雷德里克顿市签署了《友好城市交流合作备忘录》,4名先天性心脏病儿童赴韩国光明市进行手术,并顺利回国。

      【对外宣传】 组织策划了“2015省会城市群经济圈外商看聊城”活动,是山东省西部地区中首次,市政府相关领导和省、市有关负责人近50人参加。活动打造“外国人看省会城市群经济圈活动”品牌,加深省会城市群经济圈城市在外事领域的交流与合作。活动期间,签署了《关于加强省会城市群经济圈外事工作交流与合作的倡议书》,围绕省会城市群经济圈外事部门加强联系,实现外事资源共享,建立完善的交流合作机制,实现资源整合和优势互补等方面达成广泛共识。市外侨办制作了活动宣传光盘,并获市委宣传部外宣办“对外传播先进集体”荣誉称号。

      (赵培培)

      ·行政服务·

      【概况】 2015年,市政务服务中心贯彻落实中央和省、市行政审批制度改革精神,围绕“简政放权、放管结合、优化服务”的改革目标,以“改革、创新、服务”为主题,较好地完成了全年各项任务。全年共办理各类审批服务事项19万件,提前办结率在95%以上。市政务服务中心被市委、市政府分别授予2015年科学发展综合考核一等奖和招商引资先进单位荣誉称号。

      【规范审批服务】 5月,印发《关于落实权力清单制度推进行政审批事项进厅办理的通知》,以市政府公布的市级行政审批事项目录清单为基础,对各部门行政审批事项进厅办理、窗口授权、流程优化、审批专用章使用等内容进行了清理规范,推进审批事项“两集中、两到位”。10月底,本着方便企业群众、节约行政成本的原则,设立了综合窗口,将审批事项少、发生频率低的13个部门的31项审批事项纳入综合窗口进行管理。截至12月底,市级行政审批事项基本实现了应进必进,进厅集中办理率达到90%以上。

      【整合政务服务】 按照省政府提出的建设政务服务平台、行政权力在一张网上运行的统一部署,建设市县一体化审批平台,推行“互联网+政务服务”。在推进市县两级行政审批事项名称、申报材料、办理程序、承诺时限“四统一”的基础上,依托“互联网+”,打造横联部门、纵联县(市、区)的审批网络,实现全市行政审批“一张网”的联动服务,推进审批事项网上办理。

      【企业登记“三证合一”】 会同市工商局、市质监局、市国税局和市地税局加强调研,制定企业登记“三证合一”实施方案。6月1日,全市部署实施工商营业执照、组织机构代码和税务登记证“三证合一”登记制度改革,登记手续缩短到平均2-3天,进而实现了材料齐全即来即办,极大地提高了企业登记审批效率,在全省居于领先地位。

      【中介服务公平竞争】 为规范中介服务行为,市政府起草并印发了《聊城市中介服务透明化管理办法》,对审批中介服务管理的对象、方式、手段等内容予以明确。在市政务服务中心中介服务实体超市的基础上,搭建了行政审批中介网上服务平台,实现实体大厅与网上大厅的有机结合。网上服务平台共有中介机构193家,为企业和群众提供16类60项服务事项,其中,省外机构80余家、甲级(或同类最高等级)资质中介40余家。企业群众上传服务要求后,省内外中介机构展开服务内容及价格“竞标”,极大地促进了中介服务市场增量、提质,形成健康的买方市场。

      【整合公共资源交易】 2015年筹建市公共资源交易中心,将市、东昌府区及市属开发区的建设工程交易、政府采购、土地及矿产交易、产权交易等公共资源交易,整合到统一的平台上进行交易,防止公共资源交易碎片化,加快公共资源交易管办分离。10月19日,市政府通过《聊城市公共资源交易中心建设方案》,通过市场化运作筹建了中心建设资金,对中心三、四楼进行了装修履行,通过政府采购配置了相关的设施设备。市政府印发了《聊城市公共资源交易透明化监督管理办法》,对公共资源交易各个环节做了规定,进一步明确了公共资源交易的监督管理及责任追究,促进公共资源交易全程透明化管理。

      【机关党建】 开展“三严三实”专题教育,率先在市直机关成立党建工作办公室,与党工委、文明办联合举办“出彩政务人”评选活动,与普法办联合开展“依法行政示范标兵”评选活动。3月份,被宣传部作为市党建示范化案例报省委宣传部;9月份,召开市直党建工作现场推进会,邀请市直130多个单位、企业的党建工作者交流经验。围绕“五有”工作目标,开展双联共建工作,对常庙村开展党员队伍培训,筹措资金27万余元完善村中基础设施建设,建设健身广场、路灯、生产路,协调光明医院到帮扶村开展免费义诊活动,到村里走访慰问特困户5户。全力做好招商引资工作,认定招商引资任务3300多万元,被市政府评为招商引资先进单位。

      (徐慧莹)

      ·市长公开电话·

      【概况】 2015年,市长公开电话受理中心全年共接听电话50.4万次,网上受理1250件,短信受理1357件,承办省长信箱54件。转交部门办理事项12.7万件,群众事项总体办结率达99.8%。帮助解决冬季供暖、占道经营、农业补贴发放等多方面问题,接到群众感谢电话424次、锦旗6面。

      【工作思路提升】 完善系统知识库,在12345接听系统中设置问答式知识库,方便业务部门查询相关政策,及时回应答复群众。定期抽调录音和工单进行检查,加强质检和培训,开展受理知识竞赛,督促话务人员提高电话受理水平。坚持领导接听制度,邀请副市长到受理中心接听电话,全年共有县(市、区)、市属开发区和市直部门负责人45名到受理中心和群众沟通交流,取得了良好效果。在全省所有政务类电话中首创漏话回拨,未接通的电话号码逐一回拨,询问是否需要政府帮助。开展服务下基层活动,在街头向群众宣传市长公开电话,现场解答群众疑惑。

      【推动问题落实】 丰富督办手段,在电话督办、书面督办的基础上,采取与媒体联动现场督办、配合政府督查室督办等方式,深入现场,与群众见面,推动反映问题落实。全年共电话督办2870件次,书面督办56件次,现场督办103件次。根据系统预警提示,在麦前时期,配合市政府督查室,到县(市、区)进行防治秸秆焚烧专项检查,收到了良好的预期效果。每月将群众来电承办工作情况进行统计汇总,编发《督查通报》报市领导和部门负责人,调动承办工作积极性。加强系统内部交流,召开全市市长公开电话系统工作会议,两次召集承办群众事项占总量70%以上的县(市、区)、开发区平台,进行经验交流座谈,促进了承办工作的开展。

      【广泛收集舆情】 6月份,根据市委常委会安排,市委副书记陈平专门调度包括受理中心在内的22个部门单位,专题研究社情民意工作,确定需市里解决的民生问题。在2015年市纪委巡视部门工作过程中,有3个巡视组到中心调取群众反映的相关部门信息。下半年市人大常委会评议市直有关部门时,又向受理中心调取有关单位处理群众反映问题的情况。公开电话在辅助党委、政府决策,服务中心工作中发挥着越来越重要的作用。

      (市长公开电话办公室)

      ·史志工作·

      【概况】 2015年,市史志办认真贯彻落实国务院《地方志工作条例》《山东省地方史志工作条例》和《聊城市地方史志工作条例》,学习《全国地方志事业发展规划纲要(2015—2020)》《山东省地方史志事业发展规划纲要(2016—2020)》,创新志书、年鉴编修机制,深化地情研究,推进乡镇村志编修和旧志整理工作。

      【志书编修】 启动市级二轮修志,对二轮志书篇目进行了多次讨论,形成审议稿,报省史志办审阅。8个县(市、区)全面完成二轮修志工作。重视部门志、行业志编修工作,完成《聊城市公安志》《聊城市民族宗教志》等志书10余部。各县(市、区)全面启动乡镇村志编修工作,茌平县完成全县732个村庄的《茌平县村庄志》的初稿,阳谷县出版《张秋镇志》,在全省乡镇志编修培训会上作了经验介绍。

      【年鉴编纂】 完成《聊城年鉴》(2015)的编纂工作,在质量上有所提高。按照省史志办“一年一鉴”的要求,推动各县(市、区)年鉴编纂工作。对县(市、区)年鉴供稿人员进行了年鉴编纂业务培训,并对年鉴篇目设计进行审核指导,4个县(区)分别出版年鉴1—2部。

      【旧志整理】 对全市可考和现存旧志进行了全面统计,并对旧志的藏地进行了摸底普查。到2015年,全市共整理出版旧志22部,其中市级3部,另有9部已完成标点注释工作,正在进行校对审核。

      【网、馆建设】 完成了市和全部县(市、区)地情网的改版,基本形成了市、县两级史志平台,形成了强大的史志宣传、地情教育的网络基地。稳步推动市、县两级方志馆建设,按照省政府的要求,市及8个县(市、区)全部建立了方志馆,市方志馆面积200余平方米,有各类图书680种、12000余册。10月,副省长王随莲到阳谷县方志馆现场调研,对方志馆的建设质量和志书交流交换工作给予了高度评价。

      【地情资料研究】 围绕党委、政府中心工作,积极开展地情研究。围绕纪念抗战胜利70周年和运河文化旅游开发等,完成地情研究成果5项,其中被第22届国际历史科学大会和中指组举办的2015年新方志论坛采用2篇。

      (闫 冬)

      ·经济合作·

      【概况】 2015年,全市招商引资到位资金1016.30亿元,完成年度任务的101.63%,同比增长19.33%。全市新签约招商项目303个,签约金额1332.1亿元;全市新开工过亿元招商项目137个,计划总投资707.7亿元。聊城市经济合作局荣获“2015年全市科学发展综合考核二等奖”、“招商引资工作先进单位”和中原经济协作区市长联席会颁发的“2015年度区域合作工作优秀组织奖”。

      【营造招商氛围】 市委十二届八次全会明确了全市招商引资工作的主体、方式和重点,11月6日,市委、市政府召开了全市外贸暨招商引资工作会议,对招商引资工作进行动员部署。《聊城日报》以专栏、专版的形式,对各县(市、区)确定的招商目标、采取的措施、工作的经验、取得的成果进行集中宣传报道。市经济合作局发行《招商引资工作动态》简报,每周一期,对市级领导、市直部门(单位)和县(市、区)主要领导的招商工作动态进行通报。

      【督查重点项目】 每季度召开一次全市招商引资工作现场会,选取一个县(市、区)或市属开发区进行现场观摩,调度各县(市、区)、市属开发区的项目进展情况,督促项目尽快落地。对签约项目实行月调度、月通报制度,每季度现场核实开工项目进展情况,并报大督查办公室进行通报。各县(市、区)、市属开发区对签约重点招商项目,实行领导帮包、班子促进,对项目促进过程中需市政府解决的问题及时启动联席会议制度。市委常委、市政府副市长星期六与企业负责人固定见面交流,听取意见、解决问题。充分发挥招商项目信息管理系统平台作用,对全市招商项目从洽谈、签约到开工进行全程调度,及时掌握招商项目进展情况。将知名民营企业项目、列入全市“六百工程”的100个重点招商推进项目进行了分组负责、分类督导,每个班子成员与分管业务科室组成团组,分工明确,责任到人。

      【优化招商途径】 大力开展产业招商,下发《关于大力实施引资引智“3211”工程促进产业转型升级的意见》,将全市产业分为十五个重点产业作为产业招商平台,每个产业由两名市级领导、一个市直部门和相关产业所在的县(市、区),组成产业招商团队,把产业招商、以商引资、以企引智作为招商引资工作重点,开展专业专题招商活动。重点围绕主导产业开展产业招商活动,5月28日,市政府在大连瓦房店召开了轴承产业合作交流座谈会,现场签约项目8个,计划投资总额11.15亿元。6月12日,在北京开展了铝精深加工产业合作恳谈会,茌平县与京津冀企业现场签约投资项目6个,计划投资额36亿元。与中国旅美科技协会进行了专题对接,邀请董事会主席于浩等专家到聊城考察对接。11月6日,在杭州举办森林湿地旅游项目专题说明会,现场签约项目12个,签约金额116.15亿元。提高招商活动的针对性、实效性,开展小团组、小分队招商活动。6月7日—8日,向新华联集团北京总部和汉能集团北京总部推介部分合作项目。7月18日,到上海远成集团参观考察。10月9日—11日,赴上海开展招商活动。各县(市、区)立足自身的产业优势和工作职能特点,筛选出对接目标企业,推介项目。借助商会组织,开展以商招商,与全国工商联会员企业、全国知名民营企业对接,联系广东省山东商会、河北省山东商会、陕西省山东商会等二十余家省级商会和行业协会,帮助成立异地聊城商会10余家,与各地商会协会组织的合作逐步加大。与重点企业开展“专业化”、“个性化”、“量身定做”式合作,6月4日-5日,邀请山东、江苏、四川、湖南、上海等十几个省市浙江商会的80余位知名浙商,举办“2015聊城投资环境说明会暨浙商助推聊城创新发展论坛”。12月16日—18日,邀请部分全国知名行业协会商会的负责人,到聊召开“2015全国知名行业协会商会聊城行暨信发高新材料产业园投资说明会”,市经济合作局配合市经信委、茌平县政府,围绕信发高新材料产业园铝及铝深加工、汽车配件、密度板等产业优势和聚氯乙烯、电、蒸汽的价格优势,制定了专题招商方案,成立18个招商小组,列出重点对接目标企业,由市领导牵头分工对接。

      【推进项目建设】 2014年对接工商联活动签约的179个知名民营企业投资的合同项目中,2015年开工144个,开工率为80.4%,到位资金484.85亿元,其中47个项目竣工投产。截至2015年底,列入全市“六百工程”的重点招商推进项目中,开工项目85个,开工率90.43%,到位资金218.2亿元,占年度计划投资的82.2%。项目质量进一步提升,2015年签约的304个合同项目中,过亿元项目230个,其中计划投资30-100亿元的项目7个,计划投资过百亿元的项目2个;高端制造业类项目166个,计划投资额539.77亿元;现代服务业类项目50个,计划投资额216.91亿元;战略性新兴产业项目35个,计划投资额395.31亿元。引进新华联集团、英利集团、华电福新能源公司等新能源产业,光伏发电计划建设规模达2000兆瓦,总投资超过200亿。招商的针对性进一步增强,侧重于产业招商、点对点招商、专题招商、以商招商,开展产业专题招商活动3次、引进浙商专题推介活动1次、中国旅美科协专家对接活动1次、对接知名商会协会活动1次。注重对项目投资规模、产品档次、环境保护等方面的考量,制定了《2015年科学发展综合考核工作实施细则》,将项目质量纳入考核范围,对引进的世界500强、央企、中国500强等投资过亿元的大项目给予加分,招引符合本地产业集群发展、产业链膨胀延伸的企业。

      【提供服务保障】 编制论证招商项目,在对县(市、区)、市属开发区进行深入调研、掌握一手材料的基础上,协调市发改委、经信委等部门,结合产业发展规划,重点收集现代农业、高端制造业、战略性新兴产业、现代服务业等高端优质项目120个,并汇编成册,作为各级对外推介材料。筛选招商目标企业,为充分发挥信发集团铝电优势,提高招商实效,市经济合作局会同有关部门,围绕“三高一低”项目要求,筛选出与信发高新材料产业园产业发展关联度高的重点企业262个,作为招商目标参考。调整充实网站,对聊城招商信息网进行改版升级,对网站页面重新分类设计,突出对聊城基础情况、投资优势的展示,加强对优势产业、发展规划、合作重点、优势项目信息的发布。重新制作聊城产业推介片,宣传片全面客观翔实的推介聊城,为各级各相关部门外出招商提供了统一推介材料。

      (市经济合作局)

      ·油区工作·

      【概况】 聊城市油区工作办公室充分发挥油区工作的职能作用,在稳定油区秩序、输油气管道安全监管、天然气供应协调方面促进了油地经济发展和社会稳定。全年节约油田生产成本3000余万元,查出重大隐患26处、其他占压312处,完成管道占压改线任务11处,整改管道安全隐患141处,隐患整改率为74.2%,实现全年“零占压、零事故”,协调第三方施工行为27起,制止占压输油气管道建设项目16处。完成天然气供应总量4.5亿方。2015年,市油区办被山东省油区和管道保护领导小组评为先进集体,被中共聊城市委、聊城市人民政府评为安全生产工作先进单位。

      【油田管道占压专项整治】 2015年在中原油田共排查重大隐患出26处,其中治理完毕23处,降为一般隐患3处,全年没有新占压。积极化解油田发展用地矛盾,促进油地共同发展,为古云开发区争取修路资金2000余万元、消防车两部,价值260余万元,形成油田设施安全保护长效机制。制定了《聊城市油气管道隐患整治工作方案》,进行油气管道安全隐患治理工作,对190处油气管道隐患进行了全面整治,做好聊城新兴棉花储备库等重难点隐患的整治工作,提前完成省政府下达的重大安全隐患整治任务目标。建立油气管道动态监管,促成莘县、高唐县城区段及茌平县新奥铝业、莘县碧云纺织厂的管道改线,组织开展“油气管道安全月”及“打非治违”多项活动,规范安全生产秩序,进行安全大检查,避免安全隐患。加强中石化天然气资源的协调服务工作,全市管输天然气稳定供应,完成年供气总量4.5亿方以上。

      【油区综合治理】 联合市公安局聊南分局、县乡有关部门开展集中整治,为期两个月,严厉打击了盗油、盗气、窃电及破坏电力设施等违法犯罪行为,取缔非法收油、非法运油、非法收购物资行为,节约油田生产成本3000余万元。突出占压治理,对油、气、水井圈占、占压和输油气管道进行排查整治,共查出重大隐患26处、其他占压312处,完成管道占压改线任务11处。3号站新站顺利完工,落实了大张家火太阳项目重大占压整改方案,涉及的26处重大隐患基本得到解决。积极帮助油田处置阻扰施工事件,协调工农纠纷,探索油区合作新模式,保障了采油三厂生产施工的顺利进行。

      【油气管道保护】 成立油气管道隐患整治领导小组,制定《聊城市油气管道隐患整治工作方案》,对排查出的190处油气管道隐患进行全面整治。开展隐患整治宣传月活动,在电视台、聊城日报等媒体上进行宣传,发放宣传彩页、宣传册8000余份。建立清单台帐,明确隐患分级,制定“一处一案”,召开专题会议及工作推进会,建立月报制度,及时掌握整改进展情况,对难度较大的重大隐患发出整改令,限期整改到位。截至12月底,整改141处,隐患整改率为74.2%,累计投入隐患整治资金13061万元,非改线隐患全部整改,全面完成省政府年初下达的重大隐患整治任务目标。高唐县在全省率先提出“无隐患县”理念,完成隐患整治工作,省电视台两次宣传报道其先进经验。加强油气管道保护和日常监管,根据汛期、冬季等不同季节及重大会议召开期间特殊要求,要求各单位全力以赴保障管道安全运行。聘请专家进行安全大检查,通报检查情况,发出整改通知书,强调督促落实。

      【稳定天然气供应】 受国内经济下行、产业结构调整影响,全市天然气需求增幅不大,全年用气总量约4.5亿立方米,管输天然气供应稳定。油区办积极推进建设,准备建设两台1750m的LNG储罐及配套设施,落实一期建设所需土地计划,LNG调峰储配中心与城市管网连接,日供气量可达30万方,还可向周边分销LNG,日分销量可达900吨。

      (张桂芹)

       中国人民政治协商会议聊城市委员会

      ·重要会议·

      【政协第十二届聊城市委员会第四次会议】 2月26日,中国人民政治协商会议第十二届聊城市委员会第四次会议开幕。应出席委员424名,实到委员404名,符合法定人数。中共聊城市委书记、市人大常委会主任徐景颜,市委副书记、市长王忠林,市人大常委会第一副主任汪文耀,市委副书记陈平等在主席台就座。金维民、贾少勇、张广霞、潘延红、马亮宽、万庆阳、张传玄、姜之厚、孟广武、路仕佼等出席会议。金维民代表政协第十二届聊城市委员会常务委员会向大会作工作报告,潘延红受政协第十二届聊城市委员会常务委员会委托,向大会作提案工作报告。会议听取并讨论了政府工作报告,讨论了两院报告,审议通过了中国人民政治协商会议第十二届聊城市委员会第四次会议决议。大会共收到提案218件,表彰了优秀提案、优秀调研报告和先进承办单位。

      【政协第十二届聊城市委员会常委会议】 第12次会议 1月24日,市政协召开十二届十二次常委会议。市政协主席金维民主持会议并讲话,市政协副主席贾少勇、张广霞、潘延红、马亮宽、万庆阳、张传玄、姜之厚、孟广武,市政协秘书长路仕佼出席会议。会议听取了市政府办理政协委员提案情况的通报,审议通过了《关于召开政协第十二届聊城市委员会第四次会议的决定》以及市政协十二届四次会议议程、日程等有关事项。会议通过了关于授权主席会议审议常委会工作报告和提案工作报告等有关事项的决定,审议通过了有关人事事项。

      第13次会议 3月31日,市政协召开十二届十三次常委会议。市政协主席金维民主持会议,市政协副主席贾少勇、张广霞、潘延红、万庆阳、张传玄,市政协秘书长路仕佼出席会议。会议传达学习了全国政协十二届三次会议精神,审议通过了《政协聊城市委员会2015年工作要点》和《政协聊城市委员会常务委员会工作规则》,并听取了市政协各专门委员会2015年工作计划汇报。

      第14次会议 6月30日,市政协召开十二届十四次常委会议。市政协副主席贾少勇主持会议,市政协主席金维民出席并作重要讲话,市政协副主席张广霞、潘延红、马亮宽、万庆阳、张传玄、孟广武,秘书长路仕佼出席会议。市委常委、副市长耿涛列席会议并通报了聊城市1—5月份经济社会运行情况。会议听取了全市2015年1-5月份经济社会运情况的通报,审议通过了《关于加快我市服务业转型升级创新发展的几点建议》《关于健全完善我市公共法律服务体系推进依法治市战略实施的调研报告》。

      第15次会议 9月29日,市政协召开十二届十五次常委会议。市政协副主席贾少勇主持会议,市政协主席金维民出席会议并讲话,市政协副主席张广霞、潘延红、万庆阳、孟广武,市政协秘书长路仕佼出席会议。副市长任晓旺列席会议。会议传达学习了省委政协工作会议精神,审议通过了《关于加快我市公共文化服务体系建设的调研报告》《关于建立城市管理长效机制的调研报告》,围绕城市管理议题进行了委员发言。市公安局、市交通委、市住建局等相关部门负责人列席了会议。

      ·工作综述·

      2015年,市政协开展“三严三实”专题教育工作,参加中共山东省委政协工作会议,协助召开中共聊城市委政协工作会议,组建了以市政协为载体的全市重大决策咨询委员会,智慧政协建设迈出坚实步伐。

      【助推科学发展】 常委会围绕“加快服务业转型升级创新发展”、“健全公共法律服务体系,推进依法治市战略实施”、“加快公共文化服务体系建设”、“建立城市管理长效机制”4项重要问题,提出了20个方面65条意见建议,被相关领域的改革方案或发展规划采纳。围绕交通安全、天眼工程、科普工程、特色农业、基础教育、医药卫生体制改革等16项工作,开展重点协商议政,与市政府、市公安局、市交通局、市农委、市科技局、市教育局、市卫计委等相关单位交换意见,提出意见建议。强化监督关键问题,组织政协委员对国家卫生城市复审迎检、水污染防治、居家养老服务体系等问题进行视察,提出意见建议。推荐31名政协委员担任有关部门、单位监督员,有效发挥了政协民主监督的重要作用。

      【促进团结民主】 加强党派合作共事,深化同各民主党派、工商联、无党派人士的联系与合作,协助民革山东省委举办纪念抗战70周年书画名家作品展。市级各民主党派、工商联全年共提交提案45件、反映社情民意信息70余条、联合开展调研视察16次、帮助解决各类实际问题30余件。团结社会各界人士,在少数民族传统节日和重要宗教活动期间走访宗教团体和民族宗教界代表人士,形成《依法管理宗教事务的调研报告》,市委作出重要批示。围绕维护港澳台侨合法权益、妇女创业带动就业深入调研,提出意见建议。

      【推动协商议政】 市政府高度重视政协提案办理工作,常委会共收到提案279件,立案235件,推动提案全部办复。做强与市广播电视总台、聊城日报社创办的《提案追踪》栏目,完善与大众网、聊城晚报推出的提案“回头看”栏目,对60多件提案和办理落实情况进行宣传报道。协商工作做到建章立制,市委印发了《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》,对协商议题的提报数量、选题方向、工作程序等方面做了进一步完善和规范,对协商议题的开展时间、牵头单位、协商部门作了明确要求。2015年年底,常委会向各民主党派市委会、市工商联、政协各专门委员会、各界别发出了征集协商议题的通知,通过有效筛选研究,起草了《2016年度政协协商计划》(草案)。市委、市政府坚持重大决策事先到市政协开展协商,市政协就市委十二届八次、九次全体会议中有关方面的内容,提出意见建议9条,被市委直接采纳。政协8个专委会组织委员先后围绕大气污染防治、新型城镇化、民营经济发展等问题,与有关部门开展了16次对口协商,特别是针对古城保护与改造工作,连续进行跟踪调研、跟踪视察,提出解决问题的办法。政协22个界别就群众普遍关注的市区红绿灯设置、旅游产业发展、城乡环卫一体化等热点难点问题,与有关部门开展了24次界别协商。

      【自身建设】 坚持提升思想政治共识,召开专题学习会议、座谈交流会议,推动各族各界委员增进政治认同。发挥党组在政协组织中的领导核心作用,认真贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,严格执行中央八项规定和各项纪律要求,全面加强政协委员和政协干部队伍建设。突出委员主体作用,彰显界别优势,加强与全国政协、省政协、外地市政协的交流合作,加强与基层政协的协同互动。扎实推进文史资料、新闻宣传、理论研究,加强“聊城文史”理念研究,扎实做好《中国历代书画名家聊城真迹集珍》征编出版工作。推进政协新闻宣传工作专题化、经常化,组织新闻媒体对政协以及政协委员履职活动进行广泛宣传报道,持续办好市政协门户网站以及《政协信息》。创新政协理论研究,在省政协会议以及刊物上发表研究成果10余篇。落实精准扶贫要求,建立了基层联系点,定期调研指导扶贫开发工作,定期走访慰问困难群众,积极参与“一对一关爱孤儿”行动,协调解决群众住房、出行、吃水等生产生活难题30余件。结合政协机关“第一书记”联建工作,帮助联建村落实扶贫项目资金270余万元。

      【专门委员会工作】 提案委员会。聊城市政协十二届四次会议期间,提案委员会共收到提案279件,立案235件。做好提案的交办工作,联合市委督查室、市政府督查室,提案转交48个承办单位办理,11月底全部办复。扎实推进提案办理协商,督促指导市住建局、市交通局、市教育局等承办单位积极开展提案办理协商活动,推动“提”、“办”双方的良性互动。7月,召开了民主党派界别小组提案工作座谈会,各民主党派负责人介绍了党派提案工作情况,对下年度党派提案选题及调研进行研究讨论。加大提案工作宣传力度,办好提案追踪栏目,对农村公路建设维护、城区供暖体制改革等4个题目进行了追踪报道。在大众网聊城版面、聊城晚报开办了提案“回头看”栏目,对50多件提案及办理落实情况进行了宣传报道。11月,开展了市委、市政府《关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见》贯彻落实情况调查工作,对各县(市、区)贯彻落实文件情况进行了总结。开展了优秀提案、优秀调研报告和提案先进承办单位的评选工作,评选出优秀提案16件,优秀调研报告8篇、提案先进承办单位10个。

      经济委员会。按照聊城市政协主席会议的部署要求,将“如何加快我市服务业发展”列为协商议政重点,调研听取基层意见,赴外省学习先进经验,赴外地市政协征求专家意见,圆满完成调研工作和《关于我市服务业转型升级创新发展的几点建议》的起草任务,得到了市委的充分肯定。围绕国际物流产业,沿青兰高速公路赴6个省8个市开展考察和学习,形成《关于推进建设青岛至兰州高速公路高速铁路“双高”国际物流大通道的建议》,受到市委高度重视。围绕经济发展的难点热点问题,先后组织了关于临清轴承产业、聊城市物流产业等专题视察和调研。

      人口资源环境委员会。5月,对全市基层养老组织、基层老年机构进行了视察。6月,省政协到聊就“实施城乡居民饮用水污染防治行动”进行调研,省政协人资环委副主任、省水利厅原副厅长孙义福参加调研,市政协副主席贾少勇陪同。7月,省政协副主席王乃静率队到聊就居家养老服务体系建设工作进行专题视察,市政协主席金维民、副主席贾少勇等陪同活动。7月28日,人资环委组织了对聊城卫生城市复审工作进行视察,考察组对重点区域进行视察,市政协主席金维民、副主席贾少勇、市政府副市长马丽红、市政协秘书长路仕佼参加活动。9月,对创城迎检和中心城区城市管理工作进行调研视察,选取市容市貌、环境卫生、市政交通等为研究对象,在先期协同调研的基础上,组织部分委员进行现场视察,召开座谈研讨,形成了《关于建立城市管理长效机制的调研报告》,受到市委的高度重视和评价。

      科教文卫体委员会。按照市政协工作要点,将“公共文化服务体系建设情况”列为重要协商议政重点,5月,市政协副主席张广霞带领科教文卫体委员会委员,到临清、高唐、阳谷和市直部门进行了专题调研,听取了县(市)政府及市文广新局的情况汇报,进行讨论,形成《关于加快我市公共文化服务体系建设的调研报告》,并报送市委。围绕科教文卫体方面的热点难点问题,先后组织了教育、科普、特色农业工作的专题视察。

      祖国统一联谊委员会。5月,就“维护港澳台侨合法权益情况”赴临清市、东昌府区开展了调研,与企业负责人座谈,听取有关部门情况介绍,了解全市维护港澳台侨合法权益情况,查找相关问题并提出了意见建议,形成《关于我市维护港澳台侨合法权益情况的调研报告》,得到市委重要批示。9月,组统委联合市妇联、就“妇女创业带动就业及全市农村妇女两癌免费检查情况”开展了视察。

      社会法制委员会。开展专题调研,实地考察了东昌府区、临清市、阳谷县和茌平县部分公共法律服务组织,与市直相关部门进行了深入座谈讨论,赴威海市、日照市和泰安市学习先进经验。在全市范围内发放、填写了调查问卷4700份,撰写《关于“健全完善我市公共法律服务体系,推进依法治市战略实施”的调研报告》。对全市交通安全工作情况开展专题调研,实地考察东昌府区、冠县和莘县部分警务工作站、公安执勤点、学校、国道和县乡道公路生命安全防护工程,与市直相关部门进行了深入座谈讨论,撰写了《关于我市交通安全情况的调研报告》,得到了市委、市政府的重视和肯定。围绕社会建设和法制建设中的难点热点问题,组织了关于“天眼工程”工作开展情况和公安监管工作情况的专题视察。创新委员活动方式,组织委员旁听聊城市中级人民法院开庭审理案件。召开全市政协社会法制委员会工作会议,参加了全省政协社会法制委员会工作会议,配合山东省政协社会法制委员会完成了关于山东省城市管理工作情况的专题调研活动,

      民族宗教委员会。6月,在茌平县、高唐县就“依法管理宗教事务”开展调研,实地考察宗教活动场所,与教职人员及信教群众面对面交流,详细了解宗教事务管理情况及存在的问题和产生问题的原因,形成《全市依法管理宗教事务的调研报告》,得到市委批示。10月,在临清市就“民族团结进步创建活动”开展了视察,实地参观了黑庄民族小区、农贸市场,三和纺织集团,民族实验中学等场所,就如何进一步做好民族团结进步工作与有关负责人进行了交流,提出了意见建议。参加了省政协民宗委6月份在枣庄市举办的学习交流会,就协助党委政府做好新形势下的民族宗教工作进行了座谈交流。

      文史工作委员会。发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的社会功能,将专题史料的征集和编辑出版工作列为重点。出版了《中国历代书画名家聊城真迹集珍》,收录了聊城历代名人歌颂聊城或涉及聊城事件的作品,以及非聊城籍名人有关聊城的作品,共包括230条384幅图片。整理编辑了聊城古石碑刻及散落在外地与聊城相关的古石碑刻数量、分布、保存等情况,为出版《聊城碑刻大全(暂定)》做准备工作。开展各民主党派市委、市工商联文史资料征集工作,适时出版聊城市民主党派、工商联史料汇编。配合全国政协和省政协做好抗战史料征集工作,对聊城八个县市区抗战时期的人物事件进行了整理收集。邀请有关专家学者举办文史工作专题辅导报告或讲座,提高聊城市各级政协文史干部的政治素质、业务水平和工作能力。

      (市政协调研室)

      

      中国共产党聊城市纪律检查委员会

      ·重要会议·

      1月26日,市纪委召开常委会议,传达学习省纪委十届六次全会精神,研究贯彻落实意见。市委常委、市纪委书记张宝泉主持会议并讲话。

      2月3日,市纪委召开十二届五次全会,传达学习十八届中央纪委五次全会和省纪委十届六次全会精神,总结2014年全市党风廉政建设和反腐败工作,研究部署2015年任务。市委常委、市纪委书记张宝泉代表市纪委常委会向全会报告工作,市委书记徐景颜作重要讲话。

      7月16日,市委召开落实党风廉政建设主体责任座谈会,市委书记、市人大常委会主任徐景颜作重要讲话,市委常委、市纪委书记张宝泉就落实纪委监督责任作了安排部署。市委副书记陈平主持会议,刘春华、李吉增、耿涛、杜昌伟、朱加云出席会议。

      8月4日,市纪委召开常委会议,传达学习市委十二届八次全会精神,研究贯彻落实意见。市委常委、市纪委书记张宝泉出席会议。

      12月22日,全市召开警示教育大会,市委书记、市人大常委会主任徐景颜作重要讲话,市委常委、市纪委书记张宝泉作案例剖析报告。

      ·工作综述·

      【责任落实】 强化主体责任落实,以市委文件出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》《关于2015年落实党风廉政建设主体责任重点工作的意见》,列出责任清单,细化“两个责任”具体内容,明确了责任落实的具体工作。约谈县(市、区)党政主要负责人,全面开展县级党政领导班子向同级纪委全委会述廉述责工作,试点推行6个市直部门党政主要负责人向市纪委全委会述廉述责。强化监督责任落实,制定县(市、区)纪委书记、副书记,市纪委派驻纪检组组长、副组长,市管企业纪委书记、副书记“三个提名考察办法”,加强市、县纪委干部交流使用。建立健全下级纪委向上级纪委报告工作、定期述职、约谈汇报等制度,落实下级纪委报告问题线索处置和执纪审查规定,市县纪委办案工作一体化机制有效运行。组织廉政教育宣讲团,召开全市警示教育大会,教育引导全市党员干部增强纪律规矩意识。

      【正风肃纪】 严查不正之风,全市共查处违反中央八项规定精神问题287起,处理312人,其中给予党纪政纪处分205人,分12批曝光典型问题53起。制定全市《2015年查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作要点》,在涉农专项资金、土地征收、城乡低保救助等8个重点领域,开展为期3个月的专项治理活动,共查处问题164起,处理171人,给予党纪政纪处分149人,通报曝光23起。落实群众来访双向承诺制,促进问题就地解决。实行委局领导信访包案制度,变群众上访为干部下访,成功化解了一批老大难信访问题。

      【执纪审查】 正确把握运用监督执纪“四种形态”新要求,挺纪在前,加大谈话、函询、诫勉力度,转变执纪方式。全市纪检监察机关共处置乡科级以上党员领导干部问题线索303件,其中谈话函询75件(次),占比24.8%;对违反纪律的,给予党纪轻处分和组织调整1904人,占比74.7%;党纪重处分和作出重大职务调整644人,占比25.3%。受理群众信访举报3173件(次),处置问题线索2249件,立案2322件,结案2278件,给予党纪政纪处分2693人,涉嫌犯罪移送司法机关处理67人。其中,处分县(处)级干部35人,涉嫌犯罪移送司法机关处理3人。

      【巡查监督】 开展党风廉政建设巡查工作,对市发改委、市人社局、市财政局等16个权力集中部门和鲁西集团、昌润集团等8个市属重点国有企业进行了党风廉政建设巡查,发现问题493个,处理问题线索141个,处分43人,其中县(处)级干部9人。坚持抓好整改落实督察督办,采取召开整改工作调度会、巡查工作“回头看”等措施,督促被巡查单位纠正问题300余个,建立完善制度280余项。

      【自身建设】 进行了换届选举,重新调整了机关和派驻机构党支部,对委局机关和派驻机构干部统一交流调整,干部配备更加合理。抓好群众路线教育实践活动查摆问题整改,开展“三严三实”专题教育,完善对统管派驻机构和县(市、区)纪委的工作考核,以“素质能力提升工程”为平台,加大业务培训力度,委局机关连续两年被评为省级文明单位。

      (王宪苗)

        民主党派和工商联

      ·中国国民党革命委员会

      聊城市委员会·

      【思想建设】 将2015年定为“学习实践活动年”,落实《民革聊城市委开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动实施方案》和《民革聊城市委2015年度开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动计划》,深入开展中国特色社会主义学习实践活动。建立教育实践基地,开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动先进集体及优秀党员评选活动,评选先进支部6个、优秀党员26人。5月,举行“三严三实”专题教育学习会。6月,召开市委扩大会议,专题学习中央精神。7月,组织支部主委及党员骨到泰安冯玉祥纪念馆、新泰民革支部学习考察。8月,组织骨干党员到邯郸市涉县八路军一二九师纪念馆接受爱国主义教育。9月,陪同民革中央开展社会调研考察活动。10月,到临沂、莱芜参观革命纪念馆,接受爱国主义和革命传统教育。

      【组织建设】 加强了基层支部建设,对市直部分支部进行了调整,新成立了市直八、九、十支部和东昌府区六支部,改善了基层组织结构,市委会共辖东昌府区委员会、市直支部以及临清、聊城大学共12个支部。做好组织发展工作,全年发展新党员10人,平均年龄41岁,其中大学及以上学历9人,占90%,全市共有党员209人,党员整体素质不断提高。完善后备干部队伍和代表人士队伍的信息库,为后备干部提供学习培训和锻炼的机会,企业挂职锻炼1人,参加民革山东省委举办的培训班3人,参加全市民主党派后备干部全封闭式培训班11人。广泛开展宣传工作,选拔和培养了一批信息联络员,利用民革中央和民革省委网站、《山东民革》杂志以及各级组织的报刊、网站等宣传平台做好宣传报道工作,参与民革中央“民革E家”信息交流平台建设。据统计,全年报送社情民意和统战信息70余件,被民革中央采用6件,民革山东省委采用8件,《团结报》采用5件,《联合日报》采用4件,信息工作受到民革省委和市委统战部的表扬。

      【参政议政】 成立参政议政专门委员会,组织参政议政队伍。在各支部开展“议政日”活动,开展“一人一案”和争创“精品提案活动”。参加民主协商会、征求意见会、情况通报会及座谈会10余次,就重大问题的决策、重要人事安排、重大方针政策的制订和执行进行协商,深入开展调查研究,提出建议。民革市委承担省委统战部理论调研课题《信息化时代下高校网络统战工作研究》和市委统战部调研课题《混合所有制国有企业统战工作研究》,市委会成立了调研组,组织召开座谈会,形成了调研报告。5月,根据国家《中原经济区规划》,协助民革邯郸市委、长治市委形成了“关于将聊城-邯郸-长治客专列入国家铁路规划建议”的调研报告,列入“十三五”规划。召开专门的参政议政工作会议,成立6个调研小组,围绕农业生态养殖、新城镇特色建设、城市文化建设、城乡环卫一体化建设、分级诊疗问题、职业教育模式改革等问题进行深入调研。全年共以组织名义所提提案9件,大会发言3次,个人提案、议案31件,被采纳多件,其中民革市委《关于又好又快推进新型城镇化建设的建议》和民革东昌府区委提出《关于大力推行紧密型医疗卫生服务‘县乡一体化’的建议》均被列为重点提案。《关于搞好农村土地流转,加强现代农业发展的建议》《关于大气污染治理工作的建议》《关于提升公交运营质量的建议》《关于转变民营经济发展方式促进科学发展的建议》等被评为优秀提案。

      【社会服务】 通过开展“博爱牵手”和“三下乡”等社会服务活动,积极为经济社会发展作贡献。全市积极开展“伸出博爱之手--民革基层组织牵手困难群众”活动,超过半数的民革党员成为志愿服务者,救济困难群众,帮扶残疾人就业,资助贫困大学生,临清支部和刘垓子镇孔集小学困难学生结成帮扶对子,解决学生困难。开展法律咨询服务,将免费法律咨询和诉讼代理服务作为2015年的工作重点,为困难群众提供法律援助。8月,在东昌府区北城街道秦庄村进行法律知识讲座,设立“驻秦庄村律师工作站”提供免费法律服务;11月,市委实践活动基地茌平县乐平镇为全镇基层干部进行法律知识讲座。开展形式多样的社会服务活动,多次为群众提供免费医疗服务。5月,民革东昌府区委到餐饮具消毒单位现场调研,关注卫生安全问题。6月,在聊城一中开办“感受生命”课程;7月,义务对聊城市宁养院全体医护人员进行了普通话培训;10月,为新区街道干部职工及辖区群众宣讲孝道文化,在道口铺街道办事处敬老院进行了健康查体和健康教育讲座;11月,市直八支部开展茌平绿色生态良好企业调研活动。在茌平县乐平镇建立了民革市委实践活动基地,与乐平镇政府进行了活动对接,为乐平镇中学捐书1000余册。民革党员在本职岗位上作出突出贡献,在体育、教育、卫生、食品工业、艺术等方面都取得了优异的成绩,入选2015年度山东省理论人才“百人工程”1人。

      【两岸交流】 发挥民革优势,积极促进聊台交流。7月,台湾非也传播有限公司到聊拍摄《山东聊城走出来的国学大师傅斯年》历史资料片,主委马亮宽陪同参访,聊城市委会做好了接待及相关服务工作。在高唐县成立海峡两岸书画艺术家协会创作基地,民革中央副主席何丕洁出席,促进了聊城和两岸的交流与联系。促成聊城职业技术学院与台湾台东圣母医院的合作,为台资项目山东日月潭怡养院提供护理和康复人员。11月,主委马亮宽接待了台中研院研究员潘光哲等人到聊城学术访问,就傅斯年及近代学术研究进行了广泛交流;临清党员孟凡亭参加了海峡两岸首届鲁台文化艺术节,在台北、高雄等地进行了演出。

      (民革聊城市委)

      ·中国民主同盟

      聊城市委员会·

      2015年,民盟聊城市委认真履行参政议政、民主监督和政治协商职能,各项工作都取得了新进展。民盟聊城市委被盟省委授予参政议政工作先进集体称号,李永军、王金莲被授予山东省参政议政先进个人称号。

      【组织建设】 2月,召开民盟聊城市委2014年度工作总结暨表彰大会,这是中断三年后首次召开全盟年会。会议对2014年度盟务活动先进个人进行了表彰。结合聊城实际,与盟省委对口成立7个专门工作委员会,对盟内事务作了进一步的分工。加强党管干部的理念,重新研究并通过了临清总支换届方案。筹建成立聊城民盟书画院和民盟聊城艺术团,做好聊城统战史民盟卷的编纂和收集工作,丰富了文化事业。

      【参政议政】 深入开展调查研究,就养老服务体系建设、聊城环卫工作及体制建设、贸易园区建设、基础设施建设、经济发展问题等深入视察和调研,完成《用绿色GDP作为考核经济社会发展指标》《科学发展:加强聊城雨洪资源化利用》《理念和模式:加大资金支持 助推农业现代化》《加强政府主导,推动农村幼儿教育健康发展》《加快建设温泉之城中值得注意的几个问题》《关于我市养老服务体系建设情况的调查报告》等多篇调研报告,受到政府及有关方面的高度重视,在人民政协报、团结报、联合日报、聊城日报给予报道。4月份,聊城市委统战部发布了山东省统战理论研究重点课题,参政议政专委会积极参与课题申报工作,《政党协商在基层的实践与对策研究》获得立项,被省委统战部评为优秀调研成果。11月,在聊城召开民盟山东省2015年参政议政工作现场会,全省参加会议盟员近200人。在市政协会议上,民盟聊城市委的提案《关于尽快与中国农业产业发展基金会联系对接为我市农业现代化引进资金的建议》《关于加强乡村公路建设和维护的建议》等受到大会的表彰,提案工作成绩斐然。

      【社会服务】 发挥党派优势,开展“烛光行·杏林行·春风行”社会服务活动。10月,联合东昌府区妇幼保健站在福道口铺中学为80多名教师员工进行义诊;11月,联合光明医院到东阿县大桥乡毕庄村举行义诊活动。9月,在党外代表人士实践锻炼基地刘垓子镇开展对接活动,初步达成合作意向。

      (李永军)

      ·中国民主建国会

      聊城市委员会·

      【思想建设】 2015年是民建成立70周年,市委会加强政治学习,以举行座谈和赴台儿庄参观学习等多种形式分别纪念中国民主建国会成立70周年和中国人民抗日战争暨反法西斯战争胜利70周年。加强会史及爱国主义教育,参加民建省委举办的会章会史教育活动,赴临沂、莱芜、枣庄等地参观学习,接受革命传统教育。收听了“三严三实”教育的专题讲座,明确了“三严三实”的精神实质和内在要求,提高了民建成员的政治素养。

      【组织建设】 加强作风建设,推动基层组织发展。全市共有基层组织组织12个,会员总数233人,平均年龄46岁,大专以上学历的占90%,经济界会员占85%,会员素质进一步提高,结构进一步改善。增强基层组织活力和凝聚力,创新调研工作机制,强化参政议政队伍建设。举办基层工作经验交流会,与基层组织所在单位领导及支部会员进行调研座谈,民建市委与各基层支部保持常态化联系,促进基层组织工作规范化。优化队伍结构,加强后备干部队伍建设,提高干部队伍素质,通过在职培训等方式,提升队伍建设水平。

      【参政议政】 积极参加座谈会,就市委、市政府、市政协工作提出建议,填写调查问卷,就“三严三实”教育活动中的作风建设提出意见建议。在市政十二届四次会上,民建市委共提交组织提案13件,个人提案30余件,均得到答复落实,其中,《关于加强我市乡村公路养护管理的建议》《关于大力支持企业走出去战略的建议》被评为市政协优秀提案,聊城电视台对《关于加强我市乡村公路养护管理的建议》落实情况进行了跟踪报道。4月,组织专业人士围绕市抗战历史遗迹、红色教育基地保护、乡村旅游项目建设等方面的课题进行了调研走访,撰写调研报告,得到有关部门高度重视,范公祠获得省专项资金予以修缮维护。7月,民建省委到聊调研,与民建企业会员进行座谈,对会员企业的管理给予建议。充分发挥社情民意“直通车“的效力,动员基层组织和广大会员参与社情民意信息报送工作,共刊发文章、信息200余条,被民建省委评为优秀作品3篇,民建聊城市委也评为全省年度新闻宣传先进单位,会员信息组织管理系统获得全省优秀奖。

      【社会服务】 发挥自身优势,树立民建形象。10月,组织医疗专家组到茌平县农村开展义诊活动,发放处方药近万元。重阳节前夕,到道口铺福利院慰问老人,组织会员走访市福利院、市儿童福利院、聊城开发区福利院,慰问孤寡老人和孤残儿童。临清支部开展“主动联系一个镇,帮包一个薄弱村,救助一名特困群众,帮扶一户困难家庭,资助一名困难学生”活动,会员企业聊城爱华农业科技有限公司、茌平新丝丽织业有限公司等承担社会责任,探索贫困户脱贫模式,承担贫困村的脱贫任务。发扬捐资助学的优良传统,全年共捐助贫困学生60余名,捐资3万余元。组织技术人员开展科技下乡、社会培训十余次,讲授生养殖技术,受训人数达1500余人次,发放养殖技术、防疫用品、仔猪、鸡苗等生产资料2万余元。

      (民建聊城市委员会)

      ·中国民主促进会

      聊城市委员会·

      【思想建设】 把认学习贯彻中共十八届四中、五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神作为政治理论学习的重要内容,结合民进实际,组织会员到江苏山东进行红色学习教育活动,参加统战部组织的临沂、莱芜红色教育红色学习活动。开展社会主义学习实践活动,制定《民进聊城市委关于开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动的实施方案》,多党合作理论研究会召开会议,围绕“中国特色社会主义参政党的科学内涵”、“中国特色社会主义参政党概念提出的重大意义”等选题撰写多篇论文。

      【参政议政】 扎实开展调研工作,成立课题组,召开专题座谈会,走访了临清市、莘县、水利局等并赴苏州环保局调研,收集整理了第一手资料,为形成调研报告打下坚实基础。在市政协十二届四次全会上提交提案多件,“关于大力扶持发展战略性新兴产业的建议”提案获市政协优秀提案,“关于加强电动汽车代步车等特种车辆管理”提案获市政协优秀个人提案。加强民主监督职责,参加政府工作报告征求意见座谈会、提案工作征求意见座谈会、“党的群众路线教育实践活动”征求意见座谈会等会议,就政府工作报告、干部人事、党风廉政等工作提出意见建议。

      【组织建设】 加强基层组织建设,成立民进水城支部和民进科技支部。民进聊城二中支部、民进聊城中医医院支部分别获民进中央、民进省委表彰的“基层组织建设先进支部”荣誉称号,臧连普、王涛分别获全国和山东省组织建设先进个人称号。贯彻“人才强会”战略,发展新会员,重视会务骨干和后备干部的选拔培养,参加各级各类培训,系统学习中国特色社会主义理论、多党合作理论和会务工作知识。党员立足本职工作,在自身领域取得好的成绩。

      【社会服务】 把社会服务作为参与地方经济社会发展、树立民进形象的重要途径,对贵州毕节金沙县进行捐书助学活动。服务社区,在东昌府区、高新区等地敬老院进行慰问演出场,开展“送春联进社区”“爱心驿站”活动,帮助困难家庭。组组织医卫专家赴临清大辛庄敬老院义诊,为上百名群众免费提供测量血压、医疗咨询、疾病检查等服务。

      (民进聊城市委员会)

      ·中国农工民主党

      聊城市工作委员会·

      【思想建设】 将“三学”活动作为思想建设的总抓手,扎实开展学习活动。联合济南市委、莱芜市委在济南市委党校举办精神学习辅导班,将《中国共产党统一战线工作条例》精神、十八届五中全会精神列为首要学习内容。响应农工党中央号召,开展了“党史知识1000问”的学习活动。丰富学习载体,促进自主学习,建立聊城农工微信群,组织党员参加农工中央举办的“三学”知识竞赛,在微信推出“学习达人有奖知识竞赛”。完善学习形式,组织党员参加培训班和报告会,到红色教育基地实践学习。将上海“一干会址”作为党史教育基地,开展“学党史,为党做贡献”的活动。

      【组织建设】 按照农工中央、省委“加强组织建设、人才强党为政治交接作保障”的要求,抓领导班子建设。抓好党员发展,遵循党章规定,发展新党员4人,进入预备考察程序10人。农工党聊城工委会共有正式党员50人,其中医药卫生届占比52%,教育界26%,法律、环保等其它界别22%,党员均达到本科以上学历,博士、硕士占25%,副高以上技术职称达81%。党员中有全国人大代表1人,省人大代表1人,市人大代表3人,市政协委员6人。加强新党员、骨干党员培养和教育,参加统战部党外后备干部培训班5人,农工省委的新党员培训班4人。参加各类培训学习的党员达60多人次,在市委统战部党外干部锻炼培养基地挂职锻炼1人。工委被农工中央评为“优秀基层组织”,第二支部被推荐为农工党山东省“五星级支部”,被省委评为“优秀党员”4人,市工委评为“学习实践活动”先进个人6人。党员在各自岗位上积极作出贡献,据统计,全年发表国家级、省级以上论文23篇,SCI论文7篇,中文核心期刊4篇。完成省级科研项目2项,山东省社会科学规划研究项目、山东省教育科学规划课题项目、山东省职业教育教学改革研究项目、聊城市科技发展计划项目科研立项5项,完成鉴定1项。获得山东省高校教师教学技能竞赛二等奖1项,三等奖2项,学院一等奖2项,“文明风采指导教师”获国家二等奖、省级以及市级一等奖。张树杰被聊城市政府聘为法律顾问,推选为聊城市专业人士委员会副会长;冯庆元当选为莘县党外知识分子联谊会第一届理事会理事。通过宣传扩大社会影响力,全年获宣传工作先进个人5人,宣传文章在农工党中央党刊、省刊发表,并被光明网、新华网、中国网、凤凰网等媒体登载。

      【参政议政】 响应省委“参政议政百人工程”,在各级两会上提交建议与提案。两会期间,提交全国人大建议议案28件,议案8件,被列为重点办理议案1件;提交省人大建议6件;提交聊城市人大建议8件,被列为重点议题2件。提交聊城市政协的提案13件,获得市人大优秀建议和市政协优秀提案各1件,被市工委评为参政议政先进个人3人。重视社情民意信息工作,反映社情民意的数量及质量列全省前列,受到省委和统战部的充分肯定。全年共收到党员报送的社情民意信息70余条,报送省委44条,农工党中央采用2条、省政协采用9条、农工党省委采用29条,社情民意信息工作连续三年列全省17地市第二名。深入调查研究,完成了省委会安排的《聊城市耕地资源和基本农田情况调研》,完成城市垃圾资源化利用,发展元宝枫种植、推广碳晶采暖和徒骇河马颊河危桥修建等五项自选调研课题,将调研成果转化为人大建议、政协提案和提交主要领导人报告的形式。

      【社会服务】 发挥自身优势特色,围绕健康、和谐、环保主题,开展社会服务。巩固“健康聊城-医疗卫生关爱行动”社会服务品牌,九年开展高血压防治健康教育活动,在义诊及健康宣教中发放健康手册3000余册.连续九年与市民族宗教局协作到少数民族村开展“增进团结进步,构建和谐社会”为主题的义诊活动;连续八年举办“环境与健康宣传周”义诊活动;连续七年参加市委宣传部组织的市文化科技卫生“三下乡”活动;连续七年与市疾控中心和其他民主党派协作组织的“世界艾滋病日”艾滋病预防宣传活动;连续六年在九九老人节前后举办“关爱老人送健康”义诊活动;连续六次与市革命老区建设促进会协作开展“向革命老区人民奉献爱心”活动。与农工省委共同主办了东阿县刘集镇“环境与健康宣传周”义诊及环境与健康咨询活动、“健康山东-医药关爱行动”捐赠仪式两项大型活动,向20家医疗机构捐赠20台麻醉深度监测仪,价值360余万元。争取国企慈善资金10万元为2000余市民进行了甲状腺功能减退免费筛查;争取中国妇女儿童基金会资金10万元,为莘亭街道中心小学安装取暖设备。参加“水城志愿者”队伍,利用节假日为市民提供健康咨询服务。工委会被市政府授予全市“民族团结进步模范集体”称号,赵素婷被中国老促会授予“筑梦老区 出彩女性”荣誉称号,被评为市工委社会服务先进个人8人。

      (刘延喜)

      ·九三学社聊城市委员会·

      【思想建设】 强化政治学习,加强教育培训,围绕纪念抗日战争胜利暨九三学社成立70周年开展多种形式的纪念活动。组织社员到嘉兴褚辅成史料陈列室、湖州梁希纪念馆、无锡周培源故居和王选事迹陈列馆等教育基地进行培训学习,参观聊城市纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年主题展,召开不同形式的座谈,开展国学讲堂进校园等各种实践活动。参加各类学习培训活动,社市委负责人参加了市委统战部组织的“延安行”学习活动、省社会主义学院学习活动和其它多项考察调研活动。全体委员接受“三严三实”教育,参观中共党史档案资料展和聊城市纪念中国人民抗日战争胜利70周年主题展,参加了统战部的专题辅导、红色教育基地革命传统教育学习活动。纪念抗日战争胜利70周年专题报告会等。组织开展社史培训,举办社史讲座,重温历史。做好宣传和理论研究工作,在报刊发表多篇理论文章,获社省委思想宣传奖,社员潘鸿海理论文章《永远的精神光芒》刊登在齐鲁社刊第四期。编印纪念抗日战争胜利暨九三学社创建70周年纪念画册,发挥新媒介作用,建立了九三聊城QQ及微信群,为社员交流研讨搭建平台。

      【组织建设】 做好代表人士和特约人员推荐工作,列入统战部后备干部人才库15人,参加聊城市民主党派后备干部培训班学习11人。加大对中青年骨干社员的选拔培养、管理使用和考察推荐力度,挂职锻炼2人,推荐担任九三学社青年工作委员会委员2人,参加社中央第一期专职干部培训班学习2人,潘鸿海获2015年度社中央“优秀社员”称号。更新完善组织信息管理系统,对四个基层组织159名社员的信息核查更新,加强社员信息管理查询平台管理。规范组织程序,全年共发展社员12名,社员的界别、知识和年龄结构逐步优化,整体素质稳步提升。截至2015年12月底,全市共有社员159名,中高级知识分子接近百分之百,其中博士11人,硕士16人,副高级以上职称110人,占70%。社员中高等教育31人,占20%;医药卫生53人,占33%;科学技术28人,占18%。界别特色社员合计112人,占70%。加强机关工作人员理论学习和业务培训,参加全国基层组织专职干部培训班,多次参加省市举办的短期培训学习,机关水平进一步提升。全年获获表彰荣誉称号30余人,公开发表论文40余篇,出版专著10余部;承担自然科学基金及其它部门科研项目10余项,获得各级科研成果及奖项10余项,发明专利2项。

      【参政议政】 认真履行参政职能,积极建言献策,对制定“十三五”规划的意见、市政府工作报告等问题,提出具有针对性的意见建议,社市委主委提出的意见和建议得到市委的高度评价。做好课题申报工作,调研成果《关于农村小学师资现状改善及对策的建议》列为全国政协十二届三次会议提案,被社中央定为亮点提案。全年申报社省委参政议政调研课题3个,立项2个,《关于改善我国乡村小学教育质量的对策建议》被确定为社中央2015年参政议政调研课题,《关于山东省绿色经济发展机制创新的建议》被确定为社省委2015年参政议政调研课题。市政协第十二届四次会议期间,提交集体提案6件、个人提案26件,其中社市委集体提案《关于聊城市种子企业发展的建议》获优秀提案奖。在参政议政方面,社市委获社中央议政成果贡献集体二等奖、社省委参政议政集体三等奖;主委潘延红获社中央议政成果贡献个人、石立岩获社省委参政议政先进个人。

      【社会服务】 在重要纪念日期间,与其它单位和部门开展医疗服务、健康咨询、法律咨询、家庭教育等宣传活动。3月,与市结核病防治中心等单位共同组织“世界防治结核病日”系列宣传义诊活动;5月,与东昌学院联合举办庆祝“5.15国际家庭日”暨“共建和谐家庭,营造幸福生活”系列活动;12月,参加了第28个“世界艾滋病日”宣传活动。拓展服务领域,与阳谷侨润办事处实践基地对接,举办“关注健康,珍爱生命”大型义诊咨询服务活动,诊疗500余人、发放宣传保健资料800余份,取得了良好的社会效果。在多个村镇大棚蔬菜种植基地、田间地头开展“送科技下乡”活动,与东昌府区、东阿、阳谷等多个农产品生产基地建立长期技术服务合作关系。义务开办国学讲堂,传承中国传统文化。吕爱红获社中央社会服务先进个人,翟文生、张芙蓉获社省委社会服务先进个人。

      (吕爱红)

      ·聊城市工商业联合会·

      【思想建设】 推进以守法诚信为重点的理想信念教育实践活动有序开展,5月27日,与市委统战部联合召开工作部署会,印发《关于以守法诚信为重点深入开展理想信念教育实践活动的实施意见》,在《聊城日报》开辟相关专栏,召开第二届聊城市非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者表彰大会,表彰市级优秀社会主义建设者52人,市委书记徐景颜发表重要讲话。8月,组织参加省工商联举办的“大海杯·纪念抗日战争胜利70周年暨世界反法西斯战争胜利70周年书画展”,送展书画作品16副。与市委统战部联合组织企业家到山东省档案馆、孔繁森纪念馆等地参观学习,赴临沂、莱芜红色教育基地进行革命传统教育。10月,组织企业参加省委统战部组织的统战工作会议精神专题辅导报告。11月,组织企业参加市民宗局专题报告。

      【参政议政】 围绕非公有制经济健康发展,深入基层做好调研工作。6月,组织开展省工商联2015年度重点课题综合问卷调查工作,上报《电子商务调研报告》、《适应新常态 展现新作为》等理论调研成果共7篇,向市政协提出《关于完善非公经济统计发布制度的提案》等5篇提案,其中《关于促进民营医院健康发展的建议》被评为优秀提案。11月,走访企业七十余家,了解企业的实际困难和问题,形成调研报告。12月,省工商联副主席对全市民营经济发展环境考核进行集中评议和座谈,召开调研评议会和座谈会,对民营经济发展环境给予了高度评价。

      【会员服务】 搭建融资招商平台。1月,与市委统战部联合召开银企座谈会,协调解决非公企业融资问题。7月,组织企业家参加在上海举行的“2015两岸现代服务业合作对接会”,在养老健康产业、生态农业等方面与台湾企业进行了深入交流并签订了合作意向。8月,中华两岸连锁经营协会王国安理事长到聊考察,参观了金柱和佑千岛山庄养老项目和田园牧歌休闲农业观光园,推动两岸企业进一步合作。12月14—18日,在清华大学举办了青年企业家培训班,参观京北众筹公司和百度公司;12月31日,举行“聊城工商联大讲堂”活动,邀请了清华大学公共管理学院经济学教授韩廷春讲授“新常态下的宏观经济形势分析”,全市工商联系统会员企业家180人参加。搭建宣传平台,与聊城广电合作,在全市范围内对工商联系统内的知名企业家进行免费的形象展示和企业宣传,提升工商联会员企业形象,在《中华工商时报》、《中国工商》杂志和省工商联网站等媒体发稿六十余篇,对活动进行全面报道。搭建光彩事业平台,引导广大非公有制经济人士参与社会事业。4月,举行聊城市工商联家具协会拥军优属座谈会,推行《聊城市工商联直属商会双拥公约》,积极开展拥军优属工作。5月,在莘县张鲁回族镇本斋小学举行省“一生一本·同心助学”捐赠活动启动仪式,捐赠学习用品353万元,助学金8万元,共计361万元。

      【机关建设】 扎实推进县级工商联建设,6月,与市委统战部联合学习垦利县商会建设经验;7月,成立聊城市工商联互联网商会,促进互联网行业抱团发展;9月,组织各县(市、区)工商联参加全市统战工作服务非公经济发展经验交流会,交流经验。截至年底,全会共有行业商会44个、会员12144个。加强党建工作,举办全市非公有制经济组织青年企业家培训班,扎实开展“三严三实”专题教育,收集非公有制经济人士对工商联工作开展的意见和建议,完善机关规章制度。开展“在职党员进社区活动”、“共产党员先锋岗”活动以及“为民、务实、清廉机关”活动,联合市科协为社区儿童赠送科普图书,在创城活动中发挥带头作用。

      (市工商联)

      责任编校:葛 凤

      人 民 团 体

      聊城年鉴2016

       聊城市总工会

      【概况】 聊城市总工会辖东昌府区、临清市、冠县、莘县、阳谷县、东阿县、茌平县、高唐县8个县(市、区)总工会、经济技术开发区工会、高新技术产业开发区工会、江北水城旅游度假区工会,直属35个局(公司)工会,设办公室、组织部、宣传教育部、生产保障部、法律工作部、女职工部、财务部、机关支部8个部室。截至年底,全市建立基层工会委员会13472家,工会会员1270657人。2015年,聊城市总工会获“全国市级工会财务工作先进单位”、“全国工会经审工作先进集体”、“省级文明机关”等荣誉称号,受到全总、省总的表彰奖励多次。

      【建功立业活动】 以创建“工人先锋号”为载体,广泛开展合理化建议、技术革新、发明创造等群众性技术创新活动。全年全市竞赛活动达2900多项,技术革新9000多个,发明创造7000多项,参加技能培训、岗位练兵职工达16万人次,参加技能比赛的职工2.6万余人,提合理化建议11.6万条,采纳实施4.5万条,创经济效益2.9亿元。开展了“职工节约环保”和“我为节能减排做贡献”活动,全市90%的企业参加了节能减排达标竞赛,参与活动职工70余万人,挖潜增效、增收节支创经济效益近亿元。

      【职工工作】 发挥工会“大学校”作用,开展“中国梦·劳动美”主题教育,以“双争”活动为载体,开展职工职业道德“双十佳”评选、女职工“素质提升”和“争当学习型职工”读书活动。据统计,全市女职工参加“素质提升”和“岗位建功”活动达23万余人次,举办各类职业技能培训班650期,参加学习培训女职工16万人次。抓好职工书屋建设和职工教育培训示范基地建设,全市共有全国工会“职工书屋”示范点25个,全国职工教育培训优秀示范点2个。弘扬劳模精神,做好劳模的推荐、评选和表彰工作。表彰“富民兴聊”劳动奖章先进个人60人,向省总推荐评选出“富民兴鲁”劳动奖状先进集体4个、劳动奖章先进个人13人。向全总推荐评选全国劳动模范和先进工作者6人。规范劳模电子档案录入、劳模“三金”发放、劳模疗养等基础工作,提高管理服务劳模工作水平。

      【职工权益保护】 推动集体协商提质增效,截至年底,全市开展了工资集体协商的建会企业8527家,签订工资专项集体合同8675份,覆盖职工76万余人,工资集体协商建制率达到90%。推进厂务公开民主管理制度化、规范化建设,健全企业民主管理体系,全市496家国有及其控股企业、集体企业和785家事业单位全部建立健全厂务公开民主管理制度,建制率100%。建会非公有制企业3548家,建制率达到95%。构建和谐劳动关系,推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系,构建“党委领导、政府主导、工会运作、三方推进、部门配合、企业职工参与”的工作格局。全市被授予全国和省级劳动关系和谐企业称号21家,授予市级劳动关系和谐企业称号256家。

      【职工服务】 深入开展会员优惠服务活动,全市各级工会与126家企事业单位签订了合作协议,为工会会员提供优惠服务的各类经营网点300多个,优惠服务领域涉及卫生医药、购物消费、旅游服务、餐饮住宿、休闲娱乐等与职工群众生活密切相关的行业。深化职工服务,投入专项启动资金100多万元,加强各县(市、区)工会帮扶中心场所建设。依托东昌府区职工中专学校,举办全市困难职工就业技能培训班,累计培训困难职工(农民工)5000人,其中2000多人实现再就业。与市人社局、团委、妇联等部门联合开展“春风行动”,为高校毕业生、下岗职工、农民工等求职群体提供25000多个岗位。开展以“扩面提质强基础,文化引领增素质”为主题的“安康杯”竞赛活动,参赛单位1000多家,参赛职工30多万名,参赛班组4000多个。扎实开展“春送岗位”、“夏送清凉”、“金秋助学”、“冬送温暖”、“关爱困难劳模”、“帮扶送教育”、困难女职工“关爱行动”等活动。据不完全统计,全市共筹集资金及各种物资达1100多万元,走访慰问困难企业300多家、困难职工家庭16000多户、一线职工3万多人,提供生活帮助近2万人次,提供助学帮扶2000多人次。

      【自身建设】 扎实开展基层工会组建活动,全市基层工会组织达13472家,发展会员127万多人,提前完成省总分配的任务。制定下发《关于做好全国非公企业数据库录入管理工作的通知》,开展基层工会普查工作,企业建会率和职工入会率达到96%以上。加强工会干部队伍建设,推动各县(市、区)、市直部门工会主席按同级副职配备,举办了全市工会干部培训班,提高工会干部理论素养。加大工会经费收缴工作力度,建立完善依法收缴工会经费的长效机制,加大工会经费审计和监督力度,确保工会经费的合理利用。

      (宋鹏飞)

      共青团聊城市委员会

      【青少年思想引导】 抓好政治理论学习宣传,深入学习宣传党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,开展各项调研活动,为群团工作政策出台建言献策。围绕“我的中国梦”“我是共产主义接班人”等主题,深化系列主题教育,开展多种形式的主题活动和宣传教育活动,举办传统文化比赛,开展十大杰出青年和杰出(优秀)青年知识分子、青年岗位能手、青年卫士等评选表彰活动,培育和践行社会主义核心价值观。加强网络宣传引导,加强微博、微信、网站等新媒体建设,发挥全市2千名网络宣传员和3万名网络文明志愿者作用,进行“清明祭英烈·共铸中华魂”“争做向上向善好青年·争做文明守法好网民”和“清朗网络·我来护苗”等主题宣传活动。

      【服务经济社会建设】 发挥青年生力军作用,规范“青年文明号”创建,突显青年岗位能手和青年突击队的示范带动,深入实施青工技能振兴计划和“最美青工”“乡村好青年”评选,组织青少年开展植树造林、节水护水、美化净化等节能环保活动,服务聊城生态文明建设。推动青年创新创业,深化“创领水城”“青苗培育”“就有未来”等品牌活动“创领水城”开展电商培训5000人次,发放“鲁青基准贷”2300万元、青春创业贴息16万元。“青苗培育计划”挂牌成立市级青年农业实训基地20家,引导涉农专业学生和农村青年在农村干事创业,在农牧产业园区开展实地训练。“就有未来”青年就业训练营整合企业人力资源管理优势,孵化成立北极星青年就业指导协会,创建线上线下平台,为以大中专学生为主体的广大青年提供就业指导和岗位推荐,培训学员3000余人。深化青年志愿者行动,承接全省城乡一体化现场会、全国现代畜牧业工作会、国际历史学科大会等重要会议志愿服务,组织青年志愿者开展农民工子女“关爱行动”、助残“阳光行动”、春运“暖冬行动”、文明交通“平安行·你我他”等志愿服务活动,争取省级财政资金151万元,建成社区青年志愿服务站16处。在国家卫生城市复审期间,组建100余人的卫生文明监督志愿服务队伍和近千名文明交通志愿者,开展志愿服务活动。

      【服务维权】 帮助困难青少年群体,推进希望工程和希望小学建设,为12所希望小学争取援建了希望图书室,高唐固河镇沙王希望小学奠基,举办爱心捐赠活动,发放各类助学金近15万元。组织“青春同行·益暖齐鲁”贫困青少年关爱项目、“爱心妈妈小屋”送温暖、留守儿童走进消防、牵手关爱行动”等,争取慈善资金近70万元,志愿者一对一帮扶留守儿童2500名。制定青少年社工工作实施意见,注册成立全市首家社工组织,承接省财政专项福彩公益金社区青少年服务项目2项。推进“圆梦大学”行动,募集助学资金87.6万,资助贫困大学新生259人。满足青少年成长需求,组建青少年维权专家团队,开展“12355”中高考心理减压阳光行动、心理健康报告、励志讲座等公益活动,开展安全教育,服务青少年健康成长。开展2015年“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动,维护青少年合法权益。开展“婚然天成”“青年之声”等主题活动,回应青年诉求。推动青年社会组织发展,通过对接民政部门、开展专题调研、建立数据库台账等方式,掌握青年社会组织基本情况。大力培育和帮扶青年社会组织,蒲公英行动、春雨助学、公益顺风车、北极星就业指导、义工联合会、天涯寻亲、阳谷烛光、东阿阳光等青年社会组织成为爱心慈善事业的中坚力量。

      【自身建设】 加强党风建设,推进“三严三实”专题教育和“团干部健康成长”大讨论,签订党风廉政建设责任书,建立健全廉政风险防控体系。加强工作作风建设,通过开展学习研讨、调查研究、双联共建等活动,推进从严治团。健全组织建设,在东昌府区5个街道试点开展了街道区域化团建,建立街道委员会5个、直属团组织23个,市国土局、市卫计委等5家市直单位相继申请成立了团组织。严格团员发展管理,建立健全团员发展报告备案、团员发展抽查和钢印使用管理三项制度。

      (共青团聊城市委)

      聊城市妇女联合会

      【概况】 2015年,全市妇女工作突出改革发展,实施巾帼创新创业四大行动,成立家庭服务业协会,促进妇女儿童工作的发展。市妇联先后荣获全省幸福进家活动示范单位、全省“新农村新生活”培训工作先进单位、全市科学发展综合考核三等奖、市级文明单位、履行部门计划生育职责先进单位、平安聊城建设先进单位、全市党建工作先进单位、全市为民务实清廉机关等多项荣誉称号。

      【创业创新】 围绕全市“大众创业、万众创新”工作部署,深入实施妇女电商创业、女企业家“三个对接”、行业女性岗位建功、新型女农民培育等巾帼创新创业四大行动。开展电子商务培训进学校、进社区22场次,为1500余名社区妇女和女大学生免费进行电商培训,联合经信、人社等部门举办为期3天的聊城首届电子商务微商博览会,为妇女开展电商创业搭建良好平台。牵头成立了聊城市家庭服务业协会,举办以“家庭因我更幸福,社会因我更和谐”为主题的聊城市首届家庭服务业职业技能大赛,参加了复赛和决赛的代表队25支、100余人。联合人民银行聊城市中心支行等单位举办“2015年聊城市金融机构外汇、人民币知识竞赛”,18家银行1700名选手参赛。联合人社、农业等有关部门,建立了28个巾帼现代农业示范基地,31个市级巾帼创业就业示范基地,开展技能培训、创业指导、项目推介等系列服务580期。推进巾帼创业小额担保贴息贷款工作,为30家妇字号中小企业和521名创业妇女发放小额担保贷款1.4亿元。引导妇女发展专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体,开发手工制作等项目,新增庭院经济户示范户12万户,培树巾帼增收带头人100名,切实推动了妇女创业就业,以创业带动就业。

      【文明创建】 广泛开展寻找“最美家庭”、创建平安家庭、征集推广“好家风好家训”等家庭文明创建活动,评选各类最美家庭1200余户,揭晓聊城市“教子有方”、“心系国防”、“孝老爱亲”三个“十佳最美家庭”。在聊城电视台《民生面对面》、齐鲁网聊城站、聊城妇女网、《聊城日报》开辟专栏,宣传妇女亮点工作、妇女典型、展播“最美家庭”事迹。参与乡村文明行动和全国卫生城市复审迎检工作,开展“净化居室、美化庭院”建设美好家园活动,开展“四德歌”健身广场舞普及与推广。市妇女儿童活动中心扎实开展校外教育、特殊教育、职业教育、学历教育。推进巾帼志愿服务,全市共有志愿者队伍1900多支、巾帼志愿者2万余名,广泛开展“平安行·你我他”等志愿服务活动,与老促会、党史办共同编写《聊城革命老区巾帼群英谱》,征集典型事迹216人。

      【维护妇女儿童合法权益】 宣传男女平等基本国策,开展妇女儿童发展“十二五”规划终期监测评估,启动妇女儿童“十三五”规划编制工作,推动建立为妇女儿童办实事长效机制,省政协对“两个规划”实施情况进行了视察并给予充分肯定。推进农村妇女“两癌”免费检查工作,检查适龄妇女12万余人,市人大、市政协对工作开展视察、督导,建立贫困“两癌”母亲救助长效机制,筹集57万元救助217名贫困“两癌”母亲,启动女性安康工程,受益260人。与民政部门联合开展村规民约修订工作,推动农村土地确权颁证中实现妇女“证上有名,证下有权”。征集妇女儿童维权典型案例112个,争取省妇联春蕾资金18万元,为50名大龄女童提供每人每学年1200元的资助。开展维权知识宣传、法律知识讲座、举办“万家联动、送法到家”大型法律宣传活动。

      【自身建设】 深化“水城女性大课堂”培训品牌,成立了讲师团,建立5处培训基地,联合市委组织部在上海交通大学举办了女领导干部素质能力提升班,举办了市县乡三级妇联专兼职干部培训,全市各级共举办女性素质提升、创业就业技能、家庭教育、新农村新生活等各类培训550余场次,受训妇女达15万余人次。规范化管理全市6117个“妇女之家”,建设管理省妇联妇女儿童家园项目22个、妇女之家示范建设项目73个,争取市财政资金200万元,建设市级妇女儿童家园25处、市级示范妇女之家25处。开展选聘乡镇(街道)兼职妇联副主席试点工作,在阳谷县、茌平县、高唐县三个试点县增加乡镇兼职副主席58人。加强网上妇女工作,推出“聊城妇联”微信公众号,开展“三严三实”专题教育,做好双联共建工作,常态化开展“下基层、访妇情、办实事”活动,密切与广大妇女群众的联系。

      (陈 静)

       聊城市科学技术协会

      【概况】 2015年,市科协实施《聊城市2015年度科学发展综合考核工作意见》《2015年度全市科学素质考核工作实施方案》,“提升全民科学素质”列入各县(市、区)科学发展综合考核内容。在市电视台、市广播电台、聊城日报开办“提升全民科学素质”栏目,建立聊城市全民科学素质网站,设立市级科普经费80万元、市级科学素质工作专项经费40万元。

      【学会工作】 积极做好学会改选换届,指导抗癌协会、心理咨询师协会完成换届改选,成立了聊城市艾滋病防治协会、聊城市医学会老年医学专业委员会和脑血管专业委员会、聊城市中医药学会脾胃专业委员会。以市科协为主开展了第十二届青年科技奖、第十三届自然科学优秀学术成果奖和第十届科技建议奖评选工作。进一步健全完善市级科技专家库,推荐第二批山东省科协国家级科技思想库决策咨询专家5人,入选决策咨询专家库,市科协被省科协确定为省级科技思想库建设第三批试点单位。组织开展“中国科协会员日”活动,建立了站点工作队伍,举办自然科学科技工作者座谈会、医疗卫生科技工作者座谈会,撰写调研报告11篇,全部被省科协选编为有效信息,并呈递给有关部门领导参阅。

      【自身建设】 开展“三严三实”专题教育,参加中直党建网“践行‘三严三实’大家谈”征文活动,刊登专题文章5篇。扎实推进“双联共建”工作,在阳谷县寿张镇荣街村进行慰问、免费健康查体等活动,帮助贫困户脱贫致富,安装数字科普终端1台,建设科普宣传栏、科普图书室。重视信息宣传工作,中国科协主管刊物《科协论坛》采用文章6篇,《山东科协通讯》用稿6篇,均居各市第一位,山东省科协网站用稿434篇,居各市第五。

      (市科协)

        聊城市文学艺术界联合会

      【概况】 2015年,市文联紧紧围绕市委、市政府关于繁荣发展文艺事业、加快科学发展跨越发展的战略部署,开拓创新,完成各项工作任务。

      深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央关于文艺工作、群团工作的重大部署,认真落实从严治党、一岗双责各项要求,引导文艺界用党的创新理论武装头脑、指导实践。市文联组织召开党组会议、中心组专题学习会、全市文联工作座谈会等,深入领会讲话精神,研究细化贯彻措施,以多种形式引导文艺骨干和文联干部不断深化思想认识,准确把握中央关于繁荣发展社会主义文艺的新思想新理念新论断新要求,扎实推进贯彻落实。为贯彻讲话精神和中央印发的两个《意见》,市文联认真组织各文艺家协会及广大文艺工作者深入解读讲话精神和中央部署,推动各专业领域把学习成果转化为具体实践。为深入落实从严治党、一岗双责的要求,根据全市基层党建工作会议的部署,市文联党组认真抓好本系统的基层组织建设,在市委市直机关工委指导帮助下,经过动员部署、推荐人选、考察了解、登记审核、党组研究等几个步骤的工作,各直属文艺家协会党支部的组建工作进展顺利。市文联党组充分发挥领导核心作用,在初步建立健全基层党组织的同时,逐渐加强各项制度建设,为全面落实党要管党和一岗双责提供机制保障,为文联整体工作的提升打下重要组织基础。

      全年重点开展主题性重大文艺活动3项,广泛开展文艺志愿服务和文艺惠民活动,丰富人民群众的精神文化生活。专业文艺创作取得新突破,有一批作品获得省级以上奖励。全面加强文艺建设,培养文学新人。联合社会组织举办各类文艺活动。

      【协会活动】 广泛开展文艺志愿服务和文艺惠民活动,丰富人民群众的精神文化生活。市文联直属各协会以不同的文艺形式深入农村、社区、学校、工厂,开展优秀作品展示、优秀剧目演出、义务捐赠等系列艺术惠民活动,为广大基层群众送去精美的精神文化食粮。市作协举办抗战文学征文、诗歌沙龙及朗诵活动,培养一大批文学作者;市书协开展“文化下乡”“百县千村”活动,组织百余名书法家深入到阳谷县石佛乡、李台镇等地送春联;市美协组织作品参与第十届高唐书画博览会;市剧协组织开展全市戏曲票友大赛,举办参加文化惠民演出156场;市音协组织齐鲁风情山东省青年歌手大赛聊城赛区比赛,开展葫芦丝进校园活动;市摄协组织协会骨干到市职业技术学院、市人民医院等企事业单位,冠县、茌平、东阿等县授课交流;市曲协举办“名家新秀乐校园”专场演出;市舞协举办“聊城市首届舞蹈艺术节暨第三届舞蹈电视大赛”,参演节目200余个,观众累计二三万人;市民协编撰《鲁西民间歌谣》一书,开展“非遗进校园”系列活动。2015年,市文联对挂靠社会组织首次进行了规模统计和统一管理,引导各挂靠社会组织积极参与全市文学艺术工作。市诗人协会组织赴聊城革命老区、聊城复退军人医院暨牧琳爱中美友好医院、孔繁森同志纪念馆进行诗文采风活动;市诗词楹联协会组织纪念抗日战争胜利70周年诗词楹联大奖赛;市根石艺术家协会组织开展奇石展销会,组织参加全省精品石比赛并获得金奖3个、银奖5个;市朗诵艺术家协会举办“月圆中秋 为爱而读”聊城市儿童福利院2015中秋联欢会、“诗歌里的中国精神”著名诗人阿紫诗歌专场朗诵会;市女书画家协会走进鲁西骨科医院老年护养院看望老人。市公益活动策划协会举办“走进社区帮扶妇女创业”免费培训活动;市企业文化协会与40多家大中小型企业建立密切的合作关系,成立服务小组9个、“会员活动基地”2个、协会文化艺术交流中心3个。市青少年艺术教育协会举办第三届“美丽梦想”才艺大赛、书画专业比赛和趣味国学81期学习班;市萨克斯协会开展社会公益普及培训活动;市电影家协会参与电视剧《铁血将军》影视工作,投资拍摄反腐倡廉题材的网络电影《天网》;市光岳书画艺术研究院开展书画创作、理论研究、交流、培训以及展赛;市爱心艺术团举办庆祝建党94周年主题文艺演出、重阳节敬老院慰问演出等。

      【自身建设】 扎实开展“三严三实”专题教育活动,提高党员干部的政治思想素质。认真贯彻中央和省、市委关于加强党的群团工作的意见,成立了市文联党建办公室,启动市级文明单位创建工作,建立各文艺协会基层党组织,开展了“为民务实清廉”、在职党员进社区、争创“共产党员先锋岗”等活动,评选共产党员先锋岗集体1个、共产党员先锋岗个人2人。进一步提高服务水平和服务质量,配合市纪委派驻第五纪检组做好清查工作,认真部署并完成了工资调整、干部查体等工作,充实修订各项规章制度。

      (市文联)

        聊城市社会科学联合会

      【概况】 坚持“发展与监督管理”并重的原则,通过召开工作会、培训会、深入基层调查研究等措施,推动社科界社团健康有序发展。3月,成立了聊城运河易经学院;8月,聊城市钱币学会召开第四届会员代表大会,换届工作圆满完成;12月,聊城传统文化研究会召开第二届会员代表大会,选举产生了新一届理事会。11月,完成了社团的党建摸底调研工作,聊城市社科联所属社团有23个,其中业务主管社团5个、非业务主管社团18个。社科联网站功能日益完善,重新申请了域名“聊城社科网”,加强“互联网+”建设,完善网站功能,实现了全市社会科学优秀成果网上申报。

      【学术活动】 一是编辑出版《光岳论坛》期刊4期,编发理论文章100余篇,计50余万字。2015年,市社科联编辑部注重采纳国情、省情、市情、形势政策等方面的文章,围绕“学习贯彻党的十八届五中全会精神”、“三严三实专题教育”等群众关切的热点开辟专栏,为各项活动的宣传营造了良好的舆论氛围。对期刊进行了进一步的改版,丰富了板块内容,提高了印刷质量,扩大了发行范围。二是聊城传统文化研究会与聊城市文广新局、聊城职业技术学院共同发起成立海源书院,是全国第一家由高等职业高校主办的书院,也是聊城市第一家书院。海源书院旨在积极推广优秀传统文化的普及教育,推进聊城地方文化研究,探索和构建乡村儒学、大众儒学与职业院校人文素质教育相结合的新模式,创新传统文化进学校、进乡村、进社区、融入百姓生活的新途径。4月25日,聊城市周易研究会与聊城市运河易经学院联合举办了首届公益《易学大讲堂》,山东周易研究会理事李洪陵讲授了《命理与风水》,120余人参加学习。2015年,聊城市档案学会档案学术研讨会举办,共收到论文24篇,其中交流优秀论文10篇。三是市社科联紧紧围绕党委政府的中心工作,组织社科界积极开展主题鲜明的学术活动。2月12日,组织召开了全市社科界社团工作会议,市属23个社科类社团就2014年社团工作经验和2015年社团工作打算进行了交流发言。8月27日,与中共聊城市委宣传部联合召开了全市社科理论界学习贯彻市委十二届八次全会精神座谈会。中共聊城市委常委、宣传部长赵庆忠出席会议并讲话。会上,聊城大学公共管理培训中心主任秦正为等6名专家从不同角度、不同层面就学习贯彻市委十二届八次全会精神,特别是广大干部群众关注的热点问题,结合自身实际,作了精彩阐述。组织县(市、区)社科联、社科界社团、学校等参加了第二届全省社科界人文艺术大赛。10月,经过省社科联评选,临清市社科联推荐的5项书画作品和老摄影家协会推荐的5项摄影作品荣膺大奖。聊城市社科联荣获“先进组织奖”。

      【学术交流】 2月,组织召开了全市社科界社团工作会议,就2014年社团工作经验和2015年社团工作打算进行了交流发言。8月,与中共聊城市委宣传部联合召开了全市社科理论界学习贯彻市委十二届八次全会精神座谈会,结合自身实际,就热点问题作了讲解。组织县(市、区)社科联、社科界社团、学校等参加了第二届全省社科界人文艺术大赛,获奖书画作品5项、摄影作品5项,聊城市社科联荣获“先进组织奖”。

      【机关建设】 加强领导班子和干部队伍建设,增强服务意识,转变工作作风。结合年度工作制定了社科联党建工作计划,召开党员大会12次,召开党建工作专题会议,对社科联党建工作进行全面安排部署。开展争创“共产党员先锋岗”活动,共评选出“共产党员先锋岗”个人3名、集体1个。签订《聊城市社科联党风廉政建设责任书》,修订和完善了《聊城市社科联规章制度及岗位职责》,保证了党风廉政建设工作的开展。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和选拔任用干部“四项监督”制度,2015年,在市纪检二组的监督下,副科级虚职干部转为实职1人。开展市级文明单位创建工作,聊城市社科联被全国大中城市社科联工作会议主席团评为“全国先进社科组织”;被聊城市委、市政府命名为“2015年度市级文明单位”。

      (刘 敏)

      聊城市残疾人联合会

      【残疾人社会保障】 构建残疾人托底保障机制,将符合条件的重度残疾人全部纳入低保政策,新纳入低保的残疾人数比往年增长19.3%,累计有4.5万人次。提高残疾人补贴,低保重度残疾人生活补贴从每人每月50元提高至每人每月80元,市级财政配套资金由每人每月4-6元提高至每人每月7元,惠及11713人,纳入2016年预算13002人,人数增长11.0%。重度残疾人护理补贴发放对象由一级扩大至二级以上的智力、精神和肢体残疾人,享受补贴9736人,纳入2016年预算10143人,增长4.1%。为重度残疾人等缴费困难群体代缴养老保险费。实施“阳光家园”计划,提供居家和机构托养567人。

      【残疾人教育】 配合市教育局做好义务教育阶段适龄残疾儿童少年送教上门服务工作,探索新工作思路。实施“共享阳光·山东省残疾大学生励志助学项目”,上报本科残疾大学生6人、大专残疾学生8人。实施“通向明天-交通银行残疾青少年助学计划”,帮助12人,分别给予1000-2000元救助,共计18000元。实行彩票公益金学前助学项目,机构助学20人,随班就读助学10人,享受每人每年3000元救助。

      【残疾人培训就业】 贯彻落实《全市残疾人“整体赶平均、共同奔小康”实施意见》,将残疾人职业技能培训和实用技术培训作为解决残疾人就业难题的重点,制定具体措施。6月,举办家电维修创业培训班,培训残疾人30人,并办理职业资格证书,各县(市、区)开展了家电维修、电子商务、美容美发、手工编织等多种类别的培训,全市共培训残疾人1900人,切实解决就业困难。增加残疾人劳动性收入,残保金征收实现财政代扣和地税代收,全市残保金预计征收1800余万元。加大扶持残疾人自主创业力度,奖励残疾人优秀就业扶贫基地5个、自强创业标兵146人。深入开展就业援助月活动,走访登记残疾失业人员家庭591户、失业残疾人1131人,实名制纳入年度培训计划1646人,组织残疾人专场招聘会8场,帮助就业困难的残疾人实现就业人数232人,享受专项扶持政策185人。联合团市委开展志愿助残“阳光行动”,动员群众参与助残志愿服务,在聊城青年人才网开通残疾人招聘专栏,帮助残疾人实现招聘求职用工信息共享,帮助残疾人实现就业。实施“百千万残疾人就业扶贫工程”,加大残疾人就业扶贫基地规范化建设,重点帮扶农村残疾人脱贫。全市建设就业扶贫基地80处,安置就业720人,辐射带动家庭1108户。与组织部联合实施了市直单位“双联共建帮包村 助残致富奔小康”项目,在莘县北王奉村投入67.2万元,给予672户残疾家庭每户1000元资助。

      【残疾人康复救助】 重点实施残疾儿童抢救性康复项目,训练康复肢残儿童222人、脑瘫儿童245人、智障儿童110人、孤独症儿童55人、聋儿30人、低视力儿童60人,实施人工耳蜗植入手术45人、肢残儿童矫治手术30人,累计抢救性康复797人。实施贫困残疾人康复救助系列工程,进行社区、家庭康复训练的成年肢体、智力残疾人4968人,实施贫困精神病患者康复救助458人,得到有效监护精神病患者21568人,免费适配各类辅助器具1643件,安装假肢、矫形器128例。组织专家和借助第三方对全市康复机构进行了评审和康复项目绩效考核,20个肢体、智力和孤独症康复训练机构通过了省专家组的评审,成为残疾儿童康复救助准入机构,得到省考核组的充分肯定。

      【基础设施建设】 把残疾人康复工作中心建设列入全市六百项重点工程,组织人员到国内各级康复中心进行考察调研,给予资金重点保障,取得了阶段性成果。各县(市、区)将残疾人康复中心服务设施建设作为民生重点项目纳入了当地政府的整体规划,有3个县(市)按照政府划拨、残联使用、康医一体的方式动工建设;其余5个县(市、区)通过购买、扩建、新建的方式进行建设。

      【优化社会环境】 加强信访维权工作,对残疾人来信来访实行全员接待和首问责任制,全市各级残联共办理残疾人来信来访246件次,全部按时按质办结,全年未发生残疾人越级集体上访事件。营造残疾人平等参与的社会氛围,首次实现了残疾人免费乘坐公交车。全国助残日期间,举办康复技术培训班,发放慰问品及慰问金,进行义诊咨询。开展“残疾人文化周”、“残疾人健身周”等活动,大力推进群众性残疾人文化体育工作,在第七届全省特教学校学生艺术汇演获二等奖、三等奖多项。全国第九届残疾人运动会上,聊城籍运动员李绍民在4个不同项目获得冠军,贾红光在男子S6级100米仰泳中破世界纪录。

      【机关建设】 认真开展“三严三实”专题教育,增强了党员干部践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉,推动残疾人事业不断发展。开展残疾人专项调查,成立专项调查工作领导小组和办公室,专项资金160万元,共完成入户调查83490人,完成率98.5%。开展群团工作调研,组织4个调研组深入全市7个县(市、区),就新形势下如何改进群团工作进行调研,形成了四项调研成果。市残联连续四年被省文明委命名为“省级文明单位”

      (市残联)

      聊城市归国华侨联合会

      【为侨服务】 节日期间开展送温暖慰问归侨侨眷活动,向全市归侨侨眷发放慰问金及慰问品,进行走访慰问,传达学习《山东省归侨侨眷权益保护条例》。调查市贫困归侨侨眷人数和生活情况,协调市、区民政部门为农村贫困归侨解决慈善救助14000元。3月,济南润尼康复器材有限公司的在阳谷举行“安全用耳·保护听力—助听器捐赠活动”,为村民进行了听力筛查并赠送了助听器。儿童节,侨资企业大森(菏泽)生物质能源有限公司向阳谷县金斗营乡中心幼儿园的小朋友们发放了爱心书包和文具。

      【服务经济社会发展】 邀请中国旅美科技协会总会董事会主席于浩先生出席“2015中国聊城旅美科协合作交流座谈会”,参观了聊城大学、聊城高新技术研发中心、山东博奥克生物科技有限公司、聊城市九州生物科技园等企业,对聊城市高新科技的发展给予高度肯定。9月,经海外名誉顾问、澳大利亚昆士兰华人联合会主席马连泽先生邀请,澳大利亚昆士兰州国家银行行长迈克尔·霍尔出席聊城“国际金融形势分析及国际资本运作”专题讲座,就当前国际金融形势作专题报告,为聊城市产业和金融发展提供了宝贵经验。10月,侨联主席鲁亚真随副市长张旋宇访问美国、加拿大、墨西哥,与当地商会进行了座谈。

      【侨法宣传和落实】 组织全市侨联干部认真学习中央、省《关于加强和改进新形势下侨联工作的实施意见》,加大了对《山东省归侨侨眷保护条例》和侨法的宣传力度。在全市外事侨务会议上向参会单位和企业印制并发放了《山东省归侨侨眷保护条例》和《侨务知识手册》。6月,为配合全省侨法宣传周活动,在公共场所开展了侨法宣传活动,发放涉侨资料手册,解答涉侨问题,在全社会形成知侨爱侨护侨的良好氛围。

      (赵培培)

       聊城市红十字会

      【概况】 2015年,全市共有县级红十字会8个,基层红会组织115个,冠名医疗机构11个,团体会员121个,青少年会员27265人,红十字志愿者组织3家,注册志愿者6259人。市红十字会积极开展“博爱齐鲁”品牌建设活动,荣获山东省红十字会系统“赈灾救助工作先进单位”和“志愿服务工作先进单位”。

      【救灾备灾】 全力做好自然灾害的救灾备灾与赈济救助工作。“4.25”尼泊尔及西藏地区地震发生后,红十字会迅速做出反应,安排部署抗震救灾工作,通过官方网站、晚报等媒体发出募捐倡议,募集捐款10900元,及时转交灾区并向社会公开。“8·12”天津滨海新区爆炸事故发生后,募集社会捐款8988.60元,及时转交受灾地区。8月,冠县等地遭受暴雨洪涝灾害袭击,市、县红十字会及时查勘上报灾情,争取上级红会拨付大米、帐篷、家庭包等救灾物资,价值20万元,救助受灾群众1000余户次。

      【应急救护培训】 加强应急救护培训,提高市民应对突发事件的急救意识和能力。以精心落实开展“国家红十字生命健康安全教育项目”为抓手,组织应急救护知识“六进”活动,推广“红十字急救掌上学堂”宣传手册,提高群众急救知识普及率和急救员数量。按照“四统一”标准,开展急救员培训,包括外伤四项技术、心肺复苏术、常见急症与突发伤害事故处理、常见自然灾害的防御自救等。发放培训手册、宣传彩页等1.5万余份,举办救护员培训班16场次,培训急救员810名。开展生命健康安全教育体验活动40个班次、亲子讲座800人次、主题宣传活动和群众性应急疏散演练3场,受益群众1.6万人,进一步提高市民急救意识和能力。

      【人道救助】 拓宽救助渠道,增强救助实力,深入开展“博爱在水城,温暖送千家”活动,向困难家庭发放慰问品、慰问金总计价值40.64万元,受益人次2246人。落实“博爱齐鲁健康行农村肝病防治救助项目”,累计筛查115710人,救助、减免药费、检查费277.25万元。联合聊城广播电台等组织“庆六一儿童淘宝会”大型公益活动,为弱势儿童群体募集救助资金。申请“小天使基金”、“阳光天使基金”,救助白血病患儿84人、先心病患儿13人,发放救助金260万元。落实红总会中央专项彩票公益金支持失能老人养老服务项目1个、红十字书库项目5个、“新站·新健康”博爱卫生站项目1个,人道服务领域和受益群众进一步扩大。

      【关爱生命捐献】 加快推进中国造血干细胞捐献者资料库(中华骨髓库)山东分库聊城工作站能力建设,完善了定点采集与流动采集、集中采集等多渠道采样机制。加大了造血干细胞捐献知识和捐献者事迹宣传,全力做好志愿者再动员、高分辨血样采集、体检以及捐献服务等工作,全年发放宣传材料1.2万余份,提前完成全年1200人份入库任务,进行再动员40余例,高分辨10例。截至2015年底,累计入库志愿者数量5600人,实现捐献13人。积极做好遗体、器官捐献知识宣传、接待登记、工作协调、走访慰问等工作,提高市民对遗体、器官捐献的支持率。遗体(角膜)和器官捐献取得新进展,截至2015年,全市共登记遗体捐献志愿者64人,实现捐献8例;角膜捐献登记志愿者50人,实现捐献8例,器官捐献数量位居全省前列。

      【志愿者服务与精神传播】 大力开展红十字精神传播与典型事迹宣传,传播“人道、博爱、奉献”的红十字精神,加大春雨计划志愿服务队、红十字心理救援队、青春髓缘志愿服务队等红十字志愿者队伍的活动服务工作。媒体刊播红十字活动、志愿者风采稿件230余篇,干细胞捐献者念以新、樊淑文分获“全国先进工作者”、“全国优秀共青团员”提名等荣誉称号。获中华骨髓库“五星级志愿者”表彰的红十字志愿者12人,杜磊、念以新作为优秀志愿者代表参加全省造血干细胞捐献突破400例宣传推广活动并做典型发言。聊城市红十字心理救援队“留守青少年心理健康关爱项目”获2015年山东省青年志愿服务交流会暨首届青年志愿服务项目大赛银奖。

      (市红十字会)

      责任编校:葛 凤

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